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新能源汽車中央補貼僅發(fā)出2% 市場化困難重重

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   發(fā)布日期:2011-06-13

有媒體對補貼試點城市的新能源汽車銷售情況所做的調查顯示,上海目前已上牌照電動車僅為10輛,其中可能只有2輛屬私人購買。在杭州,有25人購買了純電動汽車。

來自國內新能源汽車銷量最高的自主品牌車企比亞迪的官方數(shù)據(jù),3年來,F(xiàn)3DM總銷量僅為365輛。

除了私人消費者,在公共交通領域,出于對充電配套設施不便利等方面的擔憂,雖然有高額補貼,但是新能源汽車的推廣仍然不容樂觀。

深圳是全國在出租車行業(yè)應用純電動汽車數(shù)量較多的城市,但當?shù)爻鲎廛囁緳C普遍反映,對于出租車行業(yè),一次充滿電才能跑200多公里的純電動汽車很不實用,基本只能在市里轉。

而自從杭州純電動出租車著火事件發(fā)生之后,杭州已經(jīng)暫停了全市所有純電動出租車的試點運營。

濟南公交集團計劃從2009年到2012年年底,利用“十一屆全運會”的契機,在公交、公務、出租、特種車輛和工程用車等領域推廣使用各類節(jié)能與新能源汽車1600多輛,并完成相關配套基礎設施建設。但濟南公交集團科技設備部部長高新傳對媒體坦言,隨著一系列新能源車輛與基礎設施的投入運營,逐漸發(fā)現(xiàn)了新能源客車存在的一些問題,例如純電動客車電池不穩(wěn)定、使用壽命短、維修成本高等。

重慶公交集團相關負責人也坦言,純電動客車要等混合動力客車試運營之后,再考慮投放運營的具體時間。

全球公認政策補貼力度最大的中國,實際銷量卻不如其他國家,據(jù)統(tǒng)計,2011年第一季度美國市場共售出了7.85萬輛混合動力和電動車,而日本在2009財年混合動力與電動車共銷售約22萬輛。

但是,對于新能源汽車補貼政策是否達到預期效果,業(yè)內專家大多持肯定態(tài)度。

甄子健認為,不要看量達到多少,部委對這個政策的實施效果是滿意的,起碼目的已經(jīng)達到了。

“不可能像‘家電下鄉(xiāng)’一樣,因為那是一個成熟產(chǎn)品,馬上出臺一個鼓勵政策,這個成熟產(chǎn)品就可以在一定時間內銷量上一個臺階。”甄子健認為,新能源汽車是一個平地起的產(chǎn)品,在優(yōu)惠政策的導引下,企業(yè)就可以做產(chǎn)品的投資、技術準備,慢慢就會沿著上升的曲線前進,不要希望今天出一個政策,明天馬上就上量,要看到這個政策在市場背后、產(chǎn)業(yè)背后的效果。

中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚在接受記者采訪時坦言,節(jié)能新能源補貼起到了積極的作用,“為什么要補貼,因為不補貼新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不了。銷量不夠大,正說明推廣新能源汽車是有難度的,才需要政府補貼。”

董揚認為,對新能源汽車不能單純按量來要求,補貼目的是試點,通過補貼形成一定的市場,摸索批量生產(chǎn)、減少成本、使用維護的經(jīng)驗,并不是數(shù)量越大越好。

政策目標“大躍進”?

毫無疑問,新能源汽車已經(jīng)進入市場驅動為主的發(fā)展階段,而在各方面技術尚未真正成熟的情況下,國家對于新能源汽車的期望似乎過于高遠。

在2009年《汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》中首次明確我國新能源汽車發(fā)展目標,到2011年,“新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右”,根據(jù)今年前5個月車市銷量數(shù)據(jù),預計今年乘用車銷量將達到1350萬輛,以此計算,新能源汽車銷量要超過60萬輛。

而目前正在各部委會簽中的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》中提到,2015年,我國新能源汽車保有量達到150萬輛;到2020年,則形成500萬輛的新能源汽車產(chǎn)銷量。為實現(xiàn)此目標,2011~2020年這十年間的政府財政投入將達到1000億元。

目前的市場化效果顯然與上述目標差距甚遠。對此,甄子健也承認:“汽車是強競爭的市場,不是說政府要消費者買哪種車,消費者就買,要看各方面的條件。”

他甚至認為,新能源汽車在2015年之前不可能有真正的市場,只是一個示范市場,是一個產(chǎn)品不斷改進的市場。

事實上,與發(fā)達國家相比,我國新能源車戰(zhàn)略缺少的不只是基礎設施的配套,亟待補課的地方還很多。據(jù)中國汽車技術研究中心技術專家分析,對于新能源汽車來說,電池技術是主要瓶頸,另外如何保證由電機系統(tǒng)組成的動力總成與整車匹配,也是亟待解決的技術問題。而在技術方面,相關引導政策的缺位現(xiàn)象比較突出。

董揚認為,國際汽車制造商協(xié)會(OICA)的觀點是,政府在技術路線中應該保持中立,而其他國家政府在發(fā)展新能源汽車方面往往提出一個具體減排目標,至于汽車企業(yè)采取哪種技術手段達到目標,并不限制。
 


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