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稅務(wù)術(shù)語(yǔ)釋義

放大字體  縮小字體發(fā)布日期:2011-01-19


關(guān)稅稅則(Tariff)


又稱關(guān)稅稅率表(tariff schedule),指一國(guó)制定和公布的對(duì)進(jìn)出其關(guān)境(customs
boundary)的貨物征收關(guān)稅的條例和稅率的分類表。表內(nèi)包括各項(xiàng)征稅或免稅貨物的詳細(xì)名稱,稅率,征稅標(biāo)準(zhǔn)(從價(jià)或從量),計(jì)稅單位等。稅則中的商品分類,有的按商品加工程度劃分,有的按商品性質(zhì)劃分,也有的按兩者結(jié)合劃分。按商品性質(zhì)分成大類,再按加工程度分成小類現(xiàn)在世界上多數(shù)國(guó)家采用歐洲關(guān)稅同盟研究小組擬定的《布魯塞爾稅則目錄》。這個(gè)稅則目錄就是以商品性質(zhì)為主,結(jié)合加工程度進(jìn)行分類,把全部商品分為二十一大類,九十九章(小類)1097項(xiàng)稅目。各國(guó)可在稅目下加列子目,稅則中商品分類之所以如此繁細(xì),反映了商品種類增多,同時(shí)也是為了便于實(shí)行關(guān)稅差別和貿(mào)易歧視政策,它是一國(guó)關(guān)稅政策的具體體現(xiàn)。

 

關(guān)稅稅則分為單式稅則和復(fù)式稅則兩種,大多數(shù)國(guó)家實(shí)行復(fù)式稅則。所謂單式稅則,指一個(gè)稅目只有一個(gè)稅率,適用于來(lái)自任何國(guó)家同類商品的進(jìn)口,沒(méi)有差別待遇,在壟斷前資本主義時(shí)期,各國(guó)都使用單式稅則,進(jìn)入壟斷階段以后,為了在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),在關(guān)稅上指差別和歧視待遇,都改用復(fù)式稅則,只有少數(shù)發(fā)展中國(guó)家如委內(nèi)瑞拉、巴拿馬、肯尼亞等還在使用單式稅則;復(fù)式稅則是指一個(gè)稅目有兩個(gè)以上稅率,對(duì)來(lái)處不同國(guó)家的進(jìn)口商品,使用不同稅率。各國(guó)復(fù)式稅則不同,有二、三、四、五欄不等,設(shè)有普通稅率、最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率等,一般是普通稅率最高,特惠稅率最低。資本主義國(guó)家使用復(fù)式稅則是為了貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的需要,對(duì)不同國(guó)家實(shí)行差別或歧視待遇,或?yàn)楂@取關(guān)稅上的互惠,以保證其商品銷售市場(chǎng)和原料來(lái)源,許多發(fā)展中國(guó)家為保護(hù)民族經(jīng)濟(jì),發(fā)展在平等互利基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)合作,也使用復(fù)式稅則。


******


關(guān)稅同盟(Customs Union)

 

兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家締結(jié)協(xié)定,建立統(tǒng)一的關(guān)境,在統(tǒng)一關(guān)境內(nèi)締約國(guó)相互間減讓或取消關(guān)稅,對(duì)從關(guān)境以外的國(guó)家或地區(qū)的商品進(jìn)口則實(shí)行共同的關(guān)稅稅率和外貿(mào)政策,這就是關(guān)稅同盟。關(guān)稅同盟一般具有很強(qiáng)的排他性質(zhì),因此同盟成員國(guó)的商品在統(tǒng)一關(guān)境內(nèi)可以避免非同盟國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng),從而擴(kuò)大銷售市場(chǎng)。關(guān)稅同盟的排他性保護(hù)措施主要有以下各項(xiàng):1.減低直至取消同盟內(nèi)部的關(guān)稅。為達(dá)到這一目的,同盟往往規(guī)定成員國(guó)在同盟內(nèi)部必須在一定期限內(nèi)分階段、逐步地從各自現(xiàn)行的對(duì)外關(guān)稅稅率,過(guò)渡到同盟所規(guī)定的統(tǒng)一關(guān)稅稅率,直至最后取消成員國(guó)彼此間的關(guān)稅。2.制定統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易政策和對(duì)外關(guān)稅稅率。在對(duì)外方面,同盟國(guó)成員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi),分別調(diào)高或調(diào)低各自原有的對(duì)外關(guān)稅稅率,最終建立共同的對(duì)外關(guān)稅稅率;并且逐步統(tǒng)一各自的對(duì)外貿(mào)易政策,如對(duì)外歧視政策,進(jìn)口數(shù)量限制等。3.對(duì)從同盟外進(jìn)口的商品,根據(jù)商品的種類和提供國(guó)的不同,征收共同的差別關(guān)稅,如特惠稅率、協(xié)定國(guó)稅率、最惠國(guó)稅率、普通優(yōu)惠稅率、普通稅率。4.制定統(tǒng)一的保護(hù)性措施,如進(jìn)口限額、衛(wèi)生防疫標(biāo),等等。

 

關(guān)稅同盟大體可分為兩類:一類是發(fā)達(dá)國(guó)家間建立的,如歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的關(guān)稅同盟,其目的在于確保西歐國(guó)家的市場(chǎng),抵制美國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展,積極推進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。另一類是由發(fā)展中國(guó)家建立的關(guān)稅同盟,其目的主要是為了維護(hù)本地區(qū)各國(guó)的民族利益,促進(jìn)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作和共同發(fā)展。如中非關(guān)稅同盟與經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,安第斯條約組織、加勒比共同體和共同市場(chǎng)、西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體、大湖國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體、中非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體等。


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關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定秘書(shū)處(Secretariat of GATT)


關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定秘書(shū)處由大約400人組成,它設(shè)在日內(nèi)瓦,由瑞士籍的阿瑟.鄧克爾任總干事。關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書(shū)處是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的常設(shè)機(jī)構(gòu),并為烏拉圭回合談判服務(wù),同時(shí)為發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助。秘書(shū)處的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家對(duì)貿(mào)易實(shí)績(jī)和貿(mào)易政策進(jìn)行分析;其法律工作人員幫助解決貿(mào)易爭(zhēng)端,其中涉及關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則和先例的解釋。關(guān)貿(mào)總協(xié)定預(yù)算大約為7500萬(wàn)瑞士法郎,由締約國(guó)按其占世界商品貿(mào)易中的份額比例交納。


規(guī)費(fèi)(Fees)


對(duì)勞務(wù)的酬金。如 fees for survey on ship(船舶檢驗(yàn)費(fèi)),fee
for certificate of origin(原產(chǎn)地證明書(shū)費(fèi)),fees for various types of
consultants
各種問(wèn)題的咨詢費(fèi)(即付給接受咨詢的各種顧問(wèn)的費(fèi)用)。

國(guó)際價(jià)格(International Price)

亦稱國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格或世界市場(chǎng)價(jià)格。商品和勞務(wù)的國(guó)際價(jià)格是國(guó)際價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。人們常說(shuō)的國(guó)際價(jià)格是指國(guó)際市場(chǎng)上在一定時(shí)期內(nèi)客觀形成的具有代表性的成交價(jià)格。具有代表性的成交價(jià)格通常是指:(1)某些國(guó)家市場(chǎng)集散中心,集散地商品的市場(chǎng);(2)某些商品主要出口國(guó)(或地區(qū))具有代表性的出口價(jià)格;(3)某此商品主要進(jìn)口國(guó)(或地區(qū))具有代表性的進(jìn)口價(jià)格;(4)某些重要商品的拍賣價(jià)格開(kāi)標(biāo)價(jià)格等。國(guó)際價(jià)格基本上是自發(fā)形成的,是由國(guó)際價(jià)值、貨幣價(jià)值或匯價(jià)、供求關(guān)系決定的。國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供求關(guān)系使國(guó)際價(jià)格圍繞國(guó)際價(jià)值不斷波動(dòng),影響國(guó)際價(jià)格變動(dòng)的因素是多方面的,主要有:壟斷、競(jìng)爭(zhēng)、資本主義再生產(chǎn)周期性變化,國(guó)家壟斷資本主義對(duì)經(jīng)濟(jì)或價(jià)格的干預(yù)或調(diào)節(jié),科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、代用品的出現(xiàn)及其使用范圍的擴(kuò)大,自然和資源條件的變化,民族的消費(fèi)習(xí)慣和心理狀況,國(guó)際政治變化,戰(zhàn)爭(zhēng)和投機(jī)等。國(guó)際價(jià)格由生產(chǎn)成本、流通費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)所構(gòu)成。國(guó)際價(jià)格有以下類別:參考價(jià)格、外貿(mào)統(tǒng)計(jì)價(jià)格、實(shí)際成交價(jià)格。國(guó)際價(jià)值(或其轉(zhuǎn)化形態(tài))是國(guó)際價(jià)格形成和變動(dòng)的基礎(chǔ)。國(guó)際價(jià)格與國(guó)內(nèi)價(jià)格聯(lián)系十分密切,參加國(guó)際交換的各國(guó)商品的國(guó)內(nèi)價(jià)格是國(guó)際價(jià)格形成的基礎(chǔ),國(guó)際價(jià)格是國(guó)內(nèi)價(jià)格在國(guó)際范圍內(nèi)的發(fā)展或延伸。并反過(guò)來(lái)成為影響國(guó)內(nèi)價(jià)格形成與變化的條件。廣義國(guó)際價(jià)格應(yīng)包括商品勞務(wù)價(jià)格,資本(或信貸)的價(jià)格(或利率),外匯價(jià)格(匯率)等。

約束稅率(Bound Rate)


經(jīng)過(guò)談判達(dá)成協(xié)議而固定下來(lái)的關(guān)稅稅率為約束稅率。按關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定,締約各國(guó)應(yīng)該在互惠互利的基礎(chǔ)上通過(guò)有選擇的產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品的方式,或者為有關(guān)締約國(guó)所接受的多邊的程序進(jìn)行談判,談判結(jié)果固定下來(lái)的各國(guó)稅則商品的稅率為約束稅率,匯總起來(lái)形成減讓表,作為總協(xié)定的一個(gè)附屬部分付諸實(shí)施。按總協(xié)定規(guī)定,關(guān)稅減讓談判有4種減讓形式來(lái)約束關(guān)稅的稅率:1.降低關(guān)稅并約束在降低了的關(guān)稅水平;2.約束現(xiàn)行關(guān)稅稅率;3.約束在現(xiàn)行關(guān)稅水平以上的某個(gè)關(guān)稅水平;4.約束免稅待遇。

自主關(guān)稅(Autonomous Tariff)


又稱“國(guó)定關(guān)稅”。由一國(guó)政府獨(dú)立自主地制定的關(guān)稅,包括關(guān)稅率及有關(guān)關(guān)稅的各種法規(guī)、條例。實(shí)行自主關(guān)稅的國(guó)家??赏瑫r(shí)對(duì)締有貿(mào)易協(xié)定、在自愿對(duì)等基礎(chǔ)上相互減讓關(guān)稅的國(guó)家實(shí)行協(xié)定關(guān)稅。
最惠國(guó)稅率(The Most-favoured-nation Rate of Duty)


某國(guó)的來(lái)自于其最惠國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品享受的關(guān)稅稅率。根據(jù)最惠國(guó)待遇原則,最惠國(guó)稅率一般不得高于現(xiàn)在或?qū)?lái)來(lái)自于第三國(guó)同類產(chǎn)品所享受的關(guān)稅稅率。所謂最惠國(guó)待遇原則,是指締結(jié)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條約協(xié)定的一項(xiàng)法律原則,又稱無(wú)歧視待遇原則,指締約一方在貿(mào)易、航海、關(guān)稅、公民的法律地位等方面給予締約國(guó)第一方的優(yōu)惠待遇,最惠國(guó)待遇原則的具體規(guī)定有四種形式:1)片面的(單方面受惠);2)相互的(雙方受惠);3)有條件的(如第三國(guó)為享有優(yōu)惠已經(jīng)或?qū)⒁妥鞒鱿鄳?yīng)的補(bǔ)償,締約的有關(guān)方需作出同樣的補(bǔ)償才能享有這樣特定的優(yōu)惠);4)無(wú)條件的(締約一方將新的優(yōu)惠提供給第三國(guó)時(shí),應(yīng)自動(dòng)地,無(wú)條件地提供給締約的另一方)。早期,大多采取片面的形式,屬于不平等條約。歐洲國(guó)家最先采取無(wú)條件的形式,美國(guó)最先采取有條件的形式。《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》在第一條第一款式規(guī)定:“締約國(guó)對(duì)來(lái)自或運(yùn)往其它國(guó)家的產(chǎn)品所給予的利益,優(yōu)待,特權(quán)或豁免,應(yīng)無(wú)條件地給予來(lái)自或運(yùn)往所有其他締約國(guó)的相同產(chǎn)品。”即《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》締約國(guó)之間使用無(wú)條件最惠國(guó)待遇原則,相互提供無(wú)條件最惠國(guó)稅率。
優(yōu)惠差額(Margin of Preference)
系指相同產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率和優(yōu)惠稅率的絕對(duì)差別,而不是指這些稅率的比例關(guān)系,例如:(1)最惠國(guó)稅率是從價(jià)稅36%,優(yōu)惠稅率是從價(jià)稅24%,則優(yōu)惠差額是從價(jià)稅12%,而不是最惠國(guó)稅率的三分之一;(2)如最惠國(guó)稅率是從價(jià)稅30%,優(yōu)惠稅率為最惠國(guó)稅率的三分之二,則優(yōu)惠差額為12%,(3)如果最惠國(guó)稅率是每公斤2法郎,優(yōu)惠稅率是每公斤1.5法郎,則優(yōu)惠差額是每公斤0.5法郎。
優(yōu)惠稅率(Preferential Rate)
又稱優(yōu)惠關(guān)稅(Preferential duty)。指對(duì)于來(lái)自受惠國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口商品所適用的關(guān)稅率,較一般關(guān)稅率為低,通常是由于均屬于同一國(guó)家集團(tuán)的成員或者由于政治因素的考慮,而給予的優(yōu)惠待遇。例如同協(xié)優(yōu)惠、共同體優(yōu)惠及普遍化優(yōu)惠關(guān)稅制度(GSP)等均是。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中,優(yōu)惠稅率是指各締約國(guó)間因特定原因(如普惠制)給予對(duì)方的低于最惠國(guó)稅率的優(yōu)惠待遇。
有效保護(hù)率(Effective Vate of Protection)


指整個(gè)關(guān)稅制度(和有效保護(hù)措施)對(duì)某類產(chǎn)品在其生產(chǎn)過(guò)程中給予凈重增值的影響。也就是由于整個(gè)關(guān)稅制度而引起的國(guó)內(nèi)增值的提高部分與自由貿(mào)易條件下增值部分相比的百分比。有效保護(hù)不但注意關(guān)稅對(duì)成品價(jià)格影響,也注意投入品(原材料或中間產(chǎn)品)由于征收關(guān)稅而增加的價(jià)格,因此有效保護(hù)率計(jì)算的是某項(xiàng)加工工業(yè)中受全部關(guān)稅制度影響而產(chǎn)生的增值比,是對(duì)一種產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)、外增值差額與其國(guó)外增值的百分比??捎霉奖硎救缦拢河行ПWo(hù)率=(國(guó)內(nèi)加工增值-國(guó)外加工增值)

國(guó)外加工增值*100%。在烏拉圭回合的關(guān)稅減讓談判中,大部分仍集中在發(fā)達(dá)國(guó)家之間進(jìn)行。這些國(guó)家需要大量進(jìn)口原材料和中間產(chǎn)品,出口最終產(chǎn)品。因此,在關(guān)稅談判中,什么商品可以減稅,減稅幅度多大,如何不影響對(duì)本國(guó)加工制造業(yè)的保護(hù)而又達(dá)到相互減讓關(guān)稅的目的,在關(guān)稅減讓談判中應(yīng)注意的是有效保護(hù)率的提高,這就涉及到談判的策略問(wèn)題。


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