據(jù)越媒6月23日?qǐng)?bào)道，越南橡膠生產(chǎn)商全球橡膠供應(yīng)鏈的關(guān)鍵一環(huán)正面臨挑戰(zhàn)，因?yàn)槌^60%的生膠來自不符合《歐盟零毀林法案》（EUDR）的小農(nóng)。

橡膠是《歐盟零毀林法案》監(jiān)管的7種商品之一。根據(jù)該法規(guī)，如果橡膠制品生產(chǎn)導(dǎo)致森林砍伐、森林退化，或涉及違反生產(chǎn)國(guó)法律的供應(yīng)鏈活動(dòng)，則禁止進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

EUDR法規(guī)將從2025年12月30日起正式適用于進(jìn)入歐盟的大型進(jìn)口商，從2026年6月30日起正式適用于中小型進(jìn)口商。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年越南橡膠種植面積合計(jì)約為91萬公頃，其中80%為處于割膠年齡，可提供約130萬噸干膠當(dāng)量。其中，26.4萬戶小農(nóng)經(jīng)營(yíng)48.8萬公頃土地，供應(yīng)81.9萬噸橡膠，占全國(guó)總面積的54%，占全國(guó)產(chǎn)量的63%。

越南目前向180個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口橡膠制品。雖然該國(guó)的橡膠出口市場(chǎng)多樣化，但2024年三大市場(chǎng)分別為中國(guó)（30.3%），美國(guó)（18.6%），歐盟（7.4%）和其他市場(chǎng)（43.7%）。包括天然橡膠和橡膠制品在內(nèi)的出口額一直增加，從2020年的55億美元增加到2024年的近85億美元。

森林趨勢(shì)和越南橡膠協(xié)會(huì)（VRA）的一份聯(lián)合報(bào)告指出，越南的小農(nóng)橡膠供應(yīng)鏈面臨重大挑戰(zhàn)，包括缺乏整個(gè)供應(yīng)鏈的可追溯系統(tǒng)，缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（土地坐標(biāo)和邊界），交易記錄和供應(yīng)鏈各階段之間的溝通中斷。

其他挑戰(zhàn)包括沒有商業(yè)登記的非正式代理、代理保存的交易記錄不足，以及中小型企業(yè)缺乏管理投入材料的工具和資源。

森林趨勢(shì)專家To Xuan Phuc指出，這些問題在今天的小農(nóng)供應(yīng)鏈中很普遍。鑒于它們的普遍存在，目前大多數(shù)涉及小農(nóng)的供應(yīng)鏈都無法滿足EUDR。

VRA的Phan Tran Hong Van指出，在橡膠供應(yīng)鏈（膠農(nóng)、代收商、企業(yè)）中，企業(yè)起著至關(guān)重要的作用。這包括天然橡膠加工企業(yè)（初級(jí)加工）、橡膠制品生產(chǎn)企業(yè)（成品膠）、經(jīng)銷商/零售商。

為履行《歐盟零毀林法案》規(guī)定的盡職調(diào)查報(bào)告義務(wù)，歐盟進(jìn)口商必須確保供應(yīng)鏈中的所有參與者（農(nóng)民、代理商、加工商）收集和共享必要的信息。

VRA代表強(qiáng)調(diào)說，缺乏來自任何階段的信息，包括來自小農(nóng)的信息，會(huì)使整個(gè)鏈條不符合EUDR，而來自該鏈條的產(chǎn)品將被歐盟拒絕。

作為回應(yīng)，該行業(yè)已開始開發(fā)試點(diǎn)模式，以重組小農(nóng)供應(yīng)鏈，以符合EUDR。

具體而言，幾家私營(yíng)公司正在與小農(nóng)戶和收款代理人合作，重新組織業(yè)務(wù)，建立可追溯系統(tǒng)，收集土地和交易數(shù)據(jù)，并滿足《歐盟零毀林法案》的標(biāo)準(zhǔn)。

截至2025年1月，只有四家私營(yíng)企業(yè)成功建立了符合EUDR的小農(nóng)包容性供應(yīng)鏈。這些模式涉及17,500公頃土地，6,000個(gè)小農(nóng)戶，出口4,600噸符合標(biāo)準(zhǔn)的天然橡膠，每噸售價(jià)比同等級(jí)的不符合標(biāo)準(zhǔn)的橡膠高出150-300美元。

這些符合規(guī)定的產(chǎn)品的買家不僅包括歐盟進(jìn)口商，也包括中國(guó)和印度的客戶，他們可能加工和出口精制橡膠產(chǎn)品到歐盟。

森林趨勢(shì)專家強(qiáng)調(diào)稱，這一成功表明，如果滿足關(guān)鍵條件，這種模式的可擴(kuò)展性潛力。遵守EUDR需要企業(yè)、小農(nóng)、代理商、地方政府和其他利益相關(guān)者之間的密切協(xié)調(diào)。重點(diǎn)應(yīng)該是在供應(yīng)鏈中的所有參與者之間建立牢固的聯(lián)系；建立和應(yīng)用追溯系統(tǒng)；支持小農(nóng)收集數(shù)據(jù)；并鼓勵(lì)組建家庭團(tuán)體，以降低交易成本，提高小農(nóng)在企業(yè)伙伴關(guān)系中的議價(jià)能力。