4月26日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式的主旨演講中提出，我國(guó)將更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口。不刻意追求貿(mào)易順差，愿意進(jìn)口更多國(guó)外有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、制成品和服務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。

我國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)成本逐年上升

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要集中在低成本上，而這種低成本優(yōu)勢(shì)主要依靠低廉的勞動(dòng)力供給和便宜的原材料供應(yīng)。國(guó)際貿(mào)易附加值增長(zhǎng)空間有限，又難以擺脫對(duì)外部市場(chǎng)的長(zhǎng)期過(guò)度依賴。近年來(lái)，隨著我國(guó)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的逐步弱化以及國(guó)際大宗商品價(jià)格的持續(xù)高位運(yùn)行，出口企業(yè)的低成本發(fā)展優(yōu)勢(shì)受到了前所未有的挑戰(zhàn)。

1。勞動(dòng)力成本逐步攀升。

長(zhǎng)期以來(lái)，低成本的勞動(dòng)力曾是構(gòu)成我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素。然而，近幾年我國(guó)逐漸步入了老齡化社會(huì)，雖然我國(guó)制造業(yè)薪金與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)相比仍處于低位，但是制造業(yè)從業(yè)人員的薪金增速已經(jīng)明顯快于美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。從前我國(guó)勞動(dòng)力資源供給充裕、價(jià)格相對(duì)低廉的比較優(yōu)勢(shì)正在逐漸逝去。以往僅憑借微弱的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)的一定份額，也隨著企業(yè)用工成本的逐年攀升，外貿(mào)企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力不斷被蠶食。隨著人口總量進(jìn)入低增長(zhǎng)時(shí)期，適齡勞動(dòng)人口的供給已出現(xiàn)了較為明顯的收窄趨勢(shì)。

2。資源、能源和環(huán)境約束趨緊。

從前，低成本的資源、能源供給和低環(huán)境保護(hù)要求是支撐我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的另一個(gè)重要因素。近些年，受國(guó)際地緣政治因素的影響以及綠色低碳概念的興起，我國(guó)所面臨的資源減少、能源緊缺、環(huán)境污染嚴(yán)重和生態(tài)約束吃緊等不利因素逐年加劇。雖然我國(guó)的資源、能源總體上儲(chǔ)備較為豐富，但人均占有量卻較低，很多資源、能源都常年依賴進(jìn)口供給。隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，資源、能源消耗也與日俱增。目前，我國(guó)的煤炭和天然氣進(jìn)口量均是世界第一位。

預(yù)計(jì)在我國(guó)未來(lái)20年的發(fā)展中，除鉛、鋅等少部分礦物資源可以保證需求外，其他大部分礦物資源都無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。受國(guó)際地緣政治和供求關(guān)系等因素的影響，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)國(guó)際能源、資源價(jià)格也將繼續(xù)維持高位運(yùn)行。

對(duì)增加商品和服務(wù)進(jìn)口的再思考

今后擴(kuò)大進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，增加商品和服務(wù)的進(jìn)口，將在中長(zhǎng)期內(nèi)為我國(guó)提升經(jīng)濟(jì)的供給潛力、完善市場(chǎng)機(jī)制、促進(jìn)資源配置效率，完全符合我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

1。增加商品和服務(wù)的進(jìn)口是平衡國(guó)際分工利益的客觀需要。

從國(guó)際環(huán)境看，近年來(lái)我國(guó)貿(mào)易持續(xù)順差是由國(guó)際分工和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移決定的。縱觀三次全球經(jīng)濟(jì)失衡的發(fā)展史，可以清晰地發(fā)現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移始終貫穿其間。二次世界大戰(zhàn)以來(lái)全球范圍內(nèi)共發(fā)生了四次大的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

上世紀(jì)90年代開(kāi)始的第四次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，發(fā)達(dá)國(guó)家將生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程分割成不同模塊轉(zhuǎn)移到不同國(guó)家，即：生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷移到發(fā)展中國(guó)家，而設(shè)計(jì)、包裝、物流、營(yíng)銷等技術(shù)含量和附加值較高的環(huán)節(jié)仍保留在發(fā)達(dá)國(guó)家。由于我國(guó)存在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的比較優(yōu)勢(shì)，全球跨國(guó)企業(yè)紛紛進(jìn)入中國(guó)，特別是隨著全球制造業(yè)鏈條進(jìn)駐我國(guó)東南沿海城市，我國(guó)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要目的國(guó)。當(dāng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮與中國(guó)政府鼓勵(lì)加工貿(mào)易政策“相遇”的時(shí)候，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)加工貿(mào)易的增長(zhǎng)，而原本東亞其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)歐美的貿(mào)易順差也隨之轉(zhuǎn)移到我國(guó)，成為我國(guó)對(duì)歐美貿(mào)易順差持續(xù)增加的重要原因。

增加國(guó)外商品和服務(wù)的進(jìn)口可以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)消費(fèi)供給不足，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)新的消費(fèi)市場(chǎng)，使消費(fèi)者以較低價(jià)格獲得較好產(chǎn)品，提高居民的生活水平，增加消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，帶動(dòng)其他需求的擴(kuò)大。同時(shí)，能夠促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)換代。擴(kuò)大商品和服務(wù)的進(jìn)口有利于我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易失衡問(wèn)題的解決，為我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，是保持貿(mào)易均衡的有效手段。

2。增加商品和服務(wù)的進(jìn)口是激發(fā)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的原動(dòng)力。

增加商品和服務(wù)的進(jìn)口短期內(nèi)的確會(huì)給國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也提供了促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提高技術(shù)水平與管理經(jīng)驗(yàn)的直接動(dòng)力。進(jìn)一步開(kāi)放進(jìn)口市場(chǎng)，帶來(lái)外部競(jìng)爭(zhēng)，固然會(huì)在一定時(shí)期里對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成部分沖擊效應(yīng)，但也有利于盡快打破以往僵化的傳統(tǒng)體制束縛和各個(gè)利益集團(tuán)的獨(dú)占?jí)艛鄡?yōu)勢(shì)地位，起到促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、提高市場(chǎng)配給資源效率的積極作用。增加進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備和引進(jìn)尖端技術(shù)能進(jìn)一步激發(fā)我國(guó)創(chuàng)新實(shí)力，有助于提高經(jīng)濟(jì)集約化程度，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速的增長(zhǎng)。

改革開(kāi)放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，我國(guó)走“產(chǎn)品引進(jìn)—技術(shù)引進(jìn)—技術(shù)創(chuàng)新”道路，以產(chǎn)品進(jìn)口帶動(dòng)了技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展模式。居民生活水平不斷改善的同時(shí)，也為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。(作者系商務(wù)部研究院研究員)（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）