摘要：在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，中國(guó)作為世界第三大貿(mào)易實(shí)體和第二大出口國(guó)，成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的主要對(duì)象。5月19日，商務(wù)部就積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前日益抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)表評(píng)述文章。文章指出，今年1－4月，共有13個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起“兩反兩保”調(diào)查38起，案件數(shù)同比上升26.7，其中反傾銷(xiāo)24起，反補(bǔ)貼兩起，保障措施7起，特保5起。

　　摩擦“中心” 躲無(wú)可躲

　　今年4月，美國(guó)對(duì)中國(guó)乘用車(chē)和輕型貨車(chē)輪胎啟動(dòng)特保調(diào)查、對(duì)油井管產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼合并調(diào)查，這兩起案件涉及金額巨大，引起中國(guó)政府及產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)丁志杰指出，危機(jī)之下，各國(guó)內(nèi)需疲軟，外需萎縮，企業(yè)面臨雙重壓力，“為了扶持和保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，許多國(guó)家出臺(tái)了形形色色的貿(mào)易保護(hù)措施”。

　　這些貿(mào)易保護(hù)措施主要分為兩大類(lèi)：一是濫用世貿(mào)規(guī)則允許的貿(mào)易救濟(jì)措施，主要是反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施和特殊保障措施（即“兩反兩保”）；二是使用傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，如有的國(guó)家提高進(jìn)口關(guān)稅，采取禁止或者限制進(jìn)口的措施，實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘等，還有的國(guó)家在刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)方案中提出了優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品的條款。

　　“中國(guó)食品企業(yè)已經(jīng)感受到了貿(mào)易保護(hù)主義。”中國(guó)食品商務(wù)網(wǎng)首席執(zhí)行官鄒鋒雷告訴記者，他的大部分客戶都是出口型食品生產(chǎn)加工企業(yè)。最近一段時(shí)間，國(guó)際買(mǎi)家的訂單明顯減少，再加上大型食品安全事件的影響，生意越來(lái)越難做了。

　　丁志杰認(rèn)為，世界貿(mào)易額今年將呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，各國(guó)還會(huì)繼續(xù)出臺(tái)各種貿(mào)易保護(hù)措施，“而中國(guó)已經(jīng)站在了這場(chǎng)‘貿(mào)易戰(zhàn)’的中心，扮演著重要角色”。

　　政府“聲音” 高高響起

　　“以牙還牙只會(huì)加劇貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。”在丁志杰看來(lái)，紓緩貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)，需要讓世界各國(guó)聽(tīng)到中國(guó)政府的承諾，了解中國(guó)政策的真正意圖。同時(shí)，也需要敦促國(guó)際社會(huì)用實(shí)際行動(dòng)打擊貿(mào)易保護(hù)主義，比如，公布實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的國(guó)家名單和貿(mào)易保護(hù)措施的清單等。

　　為此，商務(wù)部一方面旗幟鮮明地反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，一方面把維護(hù)我國(guó)企業(yè)的正當(dāng)利益放在首位，努力開(kāi)拓思路，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全方位開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。

　　近段時(shí)間來(lái)，歐盟終止了對(duì)我國(guó)鍍鋅板和不銹鋼冷軋薄板兩起鋼鐵反傾銷(xiāo)調(diào)查；印度終止了對(duì)我國(guó)尼龍簾子布特保調(diào)查；妥善處理了土耳其特保案；三氯蔗糖案和電池337調(diào)查美國(guó)司法訴訟案獲得全勝。

　　下一步，商務(wù)部表示，要積極組織商協(xié)會(huì)、地方商務(wù)主管部門(mén)和企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，為企業(yè)創(chuàng)造良好的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。具體包括反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義；完善貿(mào)易摩擦預(yù)警監(jiān)控機(jī)制；加大交涉、磋商和法律抗辯力度；提高企業(yè)應(yīng)對(duì)摩擦的能力。

　　企業(yè)“態(tài)度” 內(nèi)修外抗

　　“來(lái)自國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的壓力是顯而易見(jiàn)的。”作為電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)網(wǎng)盛生意寶旗下的中華紡織網(wǎng)，其CEO吳婉麗指出，她的客戶主要是紡織品企業(yè)的老板，這可能是中國(guó)最先，也是最容易感受到貿(mào)易保護(hù)主義的一批人。

　　在無(wú)法改變市場(chǎng)大環(huán)境的前提下，她建議，中國(guó)企業(yè)應(yīng)適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)附加值更高的商品。同時(shí)，更好地把住質(zhì)量關(guān)，解決“兩高一低”的問(wèn)題，即高污染、高投入、低利潤(rùn)。

　　吳婉麗提出，政府應(yīng)該適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行干預(yù)，幫助“走出去”企業(yè)獲得質(zhì)量、安全認(rèn)證。此外，也要充分利用商會(huì)、協(xié)會(huì)等組織的力量，在遭遇貿(mào)易摩擦案件時(shí)團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)一致對(duì)外。

　　對(duì)此，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)丁志杰也表示贊同。他認(rèn)為，商會(huì)、協(xié)會(huì)可注意加強(qiáng)與國(guó)外業(yè)界的對(duì)話與協(xié)商，了解國(guó)外產(chǎn)業(yè)界的關(guān)注，尋求共同利益，通過(guò)業(yè)界間的合作化解貿(mào)易摩擦。同時(shí)，積極組織企業(yè)和代表企業(yè)應(yīng)訴，以實(shí)際利益為出發(fā)點(diǎn)，務(wù)實(shí)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。