隨著境外帶料加工貿(mào)易戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)向海外直接投資取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

　　目前，世界上通常采用的投資保護(hù)方式主要有三種，即雙邊、多邊投資保護(hù)協(xié)議和多邊投資保險(xiǎn)。

　　投資保護(hù)協(xié)議是締約國(guó)之間為互利投資合作而作出的國(guó)際承諾，具有很強(qiáng)的約束力。當(dāng)然，有些國(guó)家和地區(qū)長(zhǎng)期處于社會(huì)政治動(dòng)蕩，政權(quán)更迭頻繁，新政府往往對(duì)前任政府的承諾大打\"折扣\"，由此引起的投資爭(zhēng)議，依據(jù)國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追討，程序復(fù)雜，耗時(shí)費(fèi)力，將會(huì)給投資者造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

　　多邊投資保險(xiǎn)是為彌補(bǔ)投資保護(hù)的不足，近年來(lái)國(guó)際上創(chuàng)建了一種新的投資保護(hù)機(jī)制即多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（MIGA），它的特點(diǎn)是將投資保護(hù)協(xié)定與投資保險(xiǎn)相結(jié)合，一旦發(fā)生保險(xiǎn)合同規(guī)定的不測(cè)事件，投資者即可依據(jù)約定程序，在最短的時(shí)間內(nèi)獲得損害賠償。因此，這種多邊投資擔(dān)保機(jī)制已被跨國(guó)投資者廣泛采用。隨著中國(guó)企業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資的擴(kuò)大，認(rèn)真研究并加強(qiáng)投資保護(hù)已刻不容緩。

　　多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（MULTILATERAL INVESTMENTGUARANTEE AGENCY ，簡(jiǎn)稱MIGA）成立于1998年，隸屬于世界銀行，有成員國(guó)近150個(gè)。中國(guó)是主要出資國(guó)之一。

　　但由于宣傳不夠，我國(guó)投資者尚未使用記錄。因此，我們?cè)诖酥攸c(diǎn)介紹：

　　多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（MIGA）提供的服務(wù)范圍包括；

　　1、向跨國(guó)直接投資者承保政治風(fēng)險(xiǎn)，即東道國(guó)政府的行為或不行為給投資者造成的損失。

　　2、為發(fā)展中國(guó)家提供吸引外資的技術(shù)支持。為方便投資者辦理投保并幫助西非國(guó)家改善投資環(huán)境，該機(jī)構(gòu)于去年初在多哥、加納、科特迪瓦、馬里和布基納法索設(shè)立了辦事處。截止到1999年底，多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)簽訂保險(xiǎn)合同420個(gè)，合同金額304億美元。

　　目前，多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)承保直接投資的險(xiǎn)別有四種：

　　1.外匯凍結(jié)險(xiǎn)

　　如發(fā)生以下情況，多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將按合同約定的貨幣給予賠償：（1）投資者無(wú)法將其資本、利息、本金、利潤(rùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)以及其他與投資有關(guān)的收益兌換成外匯匯出東道國(guó)；（2）東道國(guó)政府修改外匯管制的法律法規(guī)，其結(jié)果不利于投資者，造成外匯兌換和匯出過(guò)于拖延。需要注意的是，東道國(guó)貨幣貶值不在保險(xiǎn)范圍之內(nèi)。

　　2.資產(chǎn)征用險(xiǎn)

　　東道國(guó)政府部分地或全部征用投資者對(duì)投資的所有權(quán)、控制權(quán)以及與投資有關(guān)的其他權(quán)利，包括實(shí)行國(guó)有化、沒(méi)收投資者的資金或有形財(cái)產(chǎn)以及與征用結(jié)果相同的其他行動(dòng)，其損失由擔(dān)保機(jī)構(gòu)賠償。

但東道國(guó)政府在合法履行權(quán)力過(guò)程中，所采取的措施是善意的、非歧視性的，由此可能給投資者造成的損失

不在保險(xiǎn)范疇之列。

　　3.合同中止險(xiǎn)

　　當(dāng)東道國(guó)政府宣布中止或解除與投資者簽訂的項(xiàng)目合同時(shí)，投資者應(yīng)該有權(quán)援用合同規(guī)定的爭(zhēng)議解決機(jī)制（例如仲裁條款），獲得損失賠償。如果賠償期限已過(guò)，或東道國(guó)政府的故意行為使投資者無(wú)法獲得賠償時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)補(bǔ)償投資者的實(shí)際損失。

　　4.武裝沖突和市民暴動(dòng)險(xiǎn)

　　東道國(guó)發(fā)生武裝沖突或市民暴動(dòng)（例如革命、起義、政變以及由政治原因引起的罷工和恐怖行動(dòng)），致使投資者的有形財(cái)產(chǎn)受到破壞、損失或消亡，擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)損害賠償。

　　除以上四種險(xiǎn)別外，多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)也可對(duì)技術(shù)支持、合作管理、特許權(quán)或?qū)＠麢?quán)轉(zhuǎn)讓的投資合同提供保險(xiǎn)服務(wù)，條件是投資者的收益必須來(lái)源于上述各項(xiàng)合同。

　　根據(jù)多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)定，投資者申請(qǐng)保險(xiǎn)的基本條件是：第一，投資項(xiàng)目應(yīng)該有助于東道國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)和促進(jìn)出口；第二，投資者必須是多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的成員國(guó)公民；第三，法人投資者必須是成員國(guó)注冊(cè)的、并在成員國(guó)境內(nèi)有主要業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的公司，或者其絕大部分公司資本由成員國(guó)公民持有；第四，國(guó)營(yíng)企業(yè)作為投資者的，其投資的目的必須是具有商業(yè)性的。

　　多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的承保期限，一般與目標(biāo)合同的期限相同，但最長(zhǎng)不超過(guò)20年。多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般不得解除保險(xiǎn)合同，除非投保者不履行合同義務(wù)；但投保者在保險(xiǎn)合同生效3年后有權(quán)取消保險(xiǎn)合同，或減少保險(xiǎn)險(xiǎn)別。

　　投資者申辦投資保險(xiǎn)的主要程序是：第一，在項(xiàng)目實(shí)施前，向多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)遞交預(yù)投保申請(qǐng)書(shū)及介紹項(xiàng)目的有關(guān)資料，多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)投保人進(jìn)行資格審查通過(guò)后，發(fā)給保險(xiǎn)登記通知書(shū)和正式投保申請(qǐng)書(shū)。第二，投資者在項(xiàng)目立項(xiàng)和投資資金落實(shí)后，應(yīng)立即填報(bào)正式投保申請(qǐng)書(shū)并迅速呈報(bào)多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，同時(shí)隨附企業(yè)章程、可研報(bào)告和環(huán)境評(píng)估報(bào)告。正式投保申請(qǐng)書(shū)的主要內(nèi)容包括：投資類型、投保金額、投保險(xiǎn)別、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析和預(yù)期收益。第三、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在收到投資者投保申請(qǐng)后，遂與東道國(guó)（受資方）政府就投保者的投資項(xiàng)目進(jìn)行磋商，待東道國(guó)政府批準(zhǔn)后，方可出具投資保險(xiǎn)合同。這樣，一旦東道國(guó)發(fā)生政治風(fēng)險(xiǎn)，投資者迅速獲得保險(xiǎn)賠償，多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)也可依據(jù)代位權(quán)和多邊投資保護(hù)協(xié)定，向東道國(guó)政府追償有關(guān)損失，從而使投資擔(dān)保與投資協(xié)定有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，為跨國(guó)投資者提供了較為安全的政治保證。