國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），對今后一個時期我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作出全面部署。

《意見》指出，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐力量和國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展對促進農(nóng)業(yè)提質增效、農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對提高人民群眾生活質量和健康水平、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長有著十分重要的作用。

《意見》提出，到2020年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達到68%，加工業(yè)主營業(yè)務收入年均增長6%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2.4∶1。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達到75%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比進一步提高，基本接近發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平。

《意見》從四個方面部署推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是優(yōu)化結構布局。推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中布局，明確大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、大中城市郊區(qū)及都市農(nóng)業(yè)區(qū)和貧困地區(qū)的發(fā)展重點。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及主食加工等協(xié)調發(fā)展。

二是推進多種業(yè)態(tài)發(fā)展。支持農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展加工流通。鼓勵企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民分享加工流通增值收益。創(chuàng)新模式和業(yè)態(tài)，利用信息技術培育現(xiàn)代加工新模式。推進加工園區(qū)建設，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群和融合發(fā)展先導區(qū)，建設農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)。

三是加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。提升科技創(chuàng)新能力，強化協(xié)同創(chuàng)新機制，建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術集成基地。加速科技成果轉化推廣，鼓勵建設科技成果轉化交易中心，支持科技人員以科技成果入股加工企業(yè)。提高企業(yè)管理水平，引導企業(yè)依標生產(chǎn)，提升質量水平，培育知名品牌。加強人才隊伍培養(yǎng)，培育一批經(jīng)營管理隊伍、科技領軍人才、創(chuàng)新團隊、生產(chǎn)能手和技能人才。

四是完善相關政策措施。加強財政支持，支持符合條件的加工企業(yè)申請有關支農(nóng)資金和項目。完善稅收政策，擴大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍，落實農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。強化金融服務，加大信貸支持力度，擴大擔保業(yè)務規(guī)模，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等服務模式。改善投資貿(mào)易條件，支持社會資本從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通。落實用地用電政策，執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品初加工用地政策。