據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，有接近決策層人士透露，房地產(chǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、降低企業(yè)成本和產(chǎn)能過(guò)剩等內(nèi)容將很有可能被吸納進(jìn)今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，成為明年工作重點(diǎn)。

據(jù)往年慣例，12月上旬或中旬，將召開(kāi)2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。

這四大措施恰是高層近期頻頻提及的供給側(cè)改革的具體措施。在11月10日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，國(guó)家主席習(xí)近平首次提出了“供給側(cè)改革”概念。他強(qiáng)調(diào)：要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。

習(xí)近平為這一改革劃出四大關(guān)鍵措施：促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有效化解；降低成本，幫助企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；化解房地產(chǎn)庫(kù)存；防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場(chǎng)。

短短9天之內(nèi)，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”被高層領(lǐng)導(dǎo)人提到了4次。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民上周表示，作為中央“十三五”規(guī)劃建議的靈魂，本質(zhì)上體現(xiàn)的也就是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革要打好四個(gè)“殲滅戰(zhàn)”，即化解過(guò)剩產(chǎn)能、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫(kù)存促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)等。

楊偉民當(dāng)日表示，中國(guó)的供給體系和結(jié)構(gòu)至少存在六個(gè)方面的問(wèn)題，如供給體系總體呈外向型、主要面向低收入群體、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本提高過(guò)快等，其中高成本是供給側(cè)最致命的硬傷。

他解釋稱(chēng)，最重要的一點(diǎn)：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本提高過(guò)快。有些方面的成本不僅高于其他中等收入國(guó)家，甚至高于高收入國(guó)家，表現(xiàn)出某種叫未富先貴的現(xiàn)象，國(guó)民收入還是中等收入的，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本卻達(dá)到了高收入國(guó)家的水平。

一財(cái)報(bào)道還稱(chēng)，供給側(cè)改革的亮相將為政策制定統(tǒng)一發(fā)力提供基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)方面的刺激政策將成為熱點(diǎn)。從近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的主要議題來(lái)看，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、消費(fèi)升級(jí)、企業(yè)技術(shù)升級(jí)、扶貧等議題被頻繁提及，有關(guān)政策的落地速度也在加快。

“供給側(cè)改革”成高層近期核心議題

簡(jiǎn)單地說(shuō)，此前帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”為投資、消費(fèi)、出口，俗稱(chēng)“需求側(cè)”，與此對(duì)應(yīng)的便是“供給側(cè)”，也就是生產(chǎn)要素的供給和有效利用。

《證券日?qǐng)?bào)》援引國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)李佐軍觀點(diǎn)稱(chēng)，中央強(qiáng)調(diào)“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，并非要把宏觀調(diào)控從需求側(cè)全面轉(zhuǎn)向供給側(cè)，而是要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，做好供求平衡。供給和需求是一個(gè)硬幣的兩面，二者缺一不可，而且要對(duì)稱(chēng)平衡才能維持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。過(guò)去過(guò)多強(qiáng)調(diào)了需求側(cè)管理，忽略了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

分析認(rèn)為，這意味著官方經(jīng)濟(jì)學(xué)思想正式告別以前的重“需求管理”、重短期刺激的經(jīng)濟(jì)學(xué)，向重視“供給管理”、重視經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)變。“三駕馬車(chē)”概念將慢慢淡化，“供給側(cè)改革”或?qū)⒊蔀槭迤陂g經(jīng)濟(jì)改革的重心。