為貫徹落實國務院轉變職能簡政放權、加快出口退稅進度促進外貿穩(wěn)定增長的要求，近日，國家稅務總局發(fā)布《出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法》，2015年3月1日起，按照出口退(免)稅企業(yè)的資產狀況、納稅信用等級、內部風險控制等將企業(yè)分四類實施差別化管理，對納稅遵從度高、信譽好的一類企業(yè)簡化管理手續(xù)，退稅審批時間將縮短至2個工作日以內;對納稅遵從度低、信譽差的四類企業(yè)退稅則要經(jīng)過嚴格審核。這種對出口退(免)稅企業(yè)的“區(qū)別對待”把企業(yè)信譽與納稅管理服務掛鉤，既有利于提高出口退稅總體進度，又有利于防范騙稅風險。

稅務總局貨物和勞務稅司有關負責人介紹，目前，出口退稅管理實行無差別化管理，企業(yè)無論信譽好壞、規(guī)模大小、經(jīng)營時間長短，都“一視同仁”，一定程度上影響了退稅占比較大的信譽高、稅法遵從度高的出口企業(yè)的退稅進度，而審核無風險和低風險的退稅也耗費了大量人力精力。新辦法將出口退(免)稅企業(yè)分為一類、二類、三類、四類等4個管理類別，每個類別都須符合一定條件。比如一類出口企業(yè)需要符合年末凈資產大于當年已辦理的出口退(免)稅總額、納稅信用等級為B級以上、建立了較為完善的出口退(免)稅風險控制體系、未發(fā)生過違反出口退(免)相關規(guī)定的情形等條件。而如果企業(yè)具備納稅信用等級為D級，發(fā)生過拒絕提供有關出口退(免)稅賬簿、憑證、資料等情形，因違反出口退(免)稅有關規(guī)定，被稅務機關或司法機關處理過，海關信用管理類別認定為失信企業(yè)，外匯管理的分類管理等級為C級，存在省國家稅務局規(guī)定的其他嚴重失信情形中的一項則直接判定為四類。

該負責人表示，新辦法對不同類別的企業(yè)實施有針對性的管理服務措施。例如，一類出口企業(yè)由于信譽較好，申報退稅時僅需提供申報資料和電子數(shù)據(jù)，不需提供原始憑證，正式申報電子信息無誤的，稅務機關在1-2個工作日內就要完成審批，開具退還書，退稅時間將大幅縮短。同時，還可以享受下達的退稅計劃范圍內，優(yōu)先安排辦理退稅、走“綠色通道”等優(yōu)化服務措施。二、三類企業(yè)的退稅則要先審核，而且較一類企業(yè)相對嚴格。而信譽較差的四類出口企業(yè)的審核更為嚴格，不僅申報時要提供原始憑證、收匯憑證，申報的退稅還必須使用增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息審核辦理，紙質資料要逐筆進行人工審核，每戶供貨企業(yè)都要抽取一定金額的進項發(fā)票發(fā)函調查，每年至少進行一次退稅評估，2年內不得評定為其他管理類別。