據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前10個月，山東口岸進(jìn)口天然橡膠117.9萬噸，比去年同期（下同）增加13.4%；價(jià)值145.1億元人民幣，下降18%；進(jìn)口平均價(jià)格為每噸1.2萬元，下跌27.7%。

今年前10個月山東口岸進(jìn)口天然橡膠主要特點(diǎn)：

（一）月度進(jìn)口量整體回落，月度進(jìn)口均價(jià)持續(xù)走低。今年上半年山東口岸天然橡膠月度進(jìn)口量延續(xù)了去年第四季度的高位態(tài)勢，同比均保持較高增速，從7月份起月度進(jìn)口量持續(xù)同比減少，10月份當(dāng)月進(jìn)口8.5萬噸，同比減少17.9%，環(huán)比減少5.8%。價(jià)格方面，山東口岸天然橡膠月度進(jìn)口均價(jià)已連續(xù)13個月環(huán)比下行，10月當(dāng)月進(jìn)口均價(jià)為1萬元/噸，同比下跌32.7%，環(huán)比下跌2.1%，為2009年6月以來最低值。

（二）以加工貿(mào)易和海關(guān)特殊監(jiān)管方式進(jìn)口為主。今年前10個月，山東口岸以加工貿(mào)易方式進(jìn)口天然橡膠61.2萬噸，減少1%，占同期山東口岸天然橡膠進(jìn)口總量（下同）的51.9%；以海關(guān)特殊監(jiān)管方式進(jìn)口天然橡膠50.2萬噸，增加41.6%，占42.5%。

（三）民營企業(yè)進(jìn)口占比逾6成。今年前10個月，山東口岸民營企業(yè)進(jìn)口天然橡膠71.5萬噸，增加16.8%，占60.6%；國有企業(yè)和外商投資企業(yè)分別進(jìn)口25.1萬噸和21.3萬噸，分別增加8.8%和7.9%。

（四）東盟為主要進(jìn)口來源地，自泰國進(jìn)口增速明顯。今年前10個月，山東口岸自東盟進(jìn)口天然橡膠117.7萬噸，增加14%，占99.8%。其中自泰國進(jìn)口79萬噸，增加25.9%；自馬來西亞進(jìn)口20.5萬噸，增加2.6%；自印度尼西亞進(jìn)口14.5萬噸，減少9.7%。

近期山東口岸天然橡膠進(jìn)口量價(jià)低迷的主要原因：

（一）貿(mào)易調(diào)查壓低下游產(chǎn)業(yè)需求。受美國雙反初裁結(jié)果公布日期將近、俄白哈關(guān)稅同盟對從中國進(jìn)口輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查啟動等消息的影響，我國輪胎行業(yè)面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢，加之國內(nèi)汽車消費(fèi)增速放緩，部分企業(yè)已經(jīng)開始減產(chǎn)。全鋼胎企業(yè)開工率維持低位,半鋼胎企業(yè)開工率有小幅上升,整體行業(yè)相比往年明顯呈現(xiàn)出旺季不旺的形勢。下游行業(yè)需求放緩壓制了對天然橡膠的需求，近期山東口岸天然橡膠進(jìn)口量處于低位。

（二）主產(chǎn)國政策提振效果不佳，膠價(jià)下行壓力加大。在主產(chǎn)國供應(yīng)增量擴(kuò)大的背景下，今年以來天然橡膠供需矛盾加劇，近期膠價(jià)已跌至9年以來的最低水平。為穩(wěn)定天然橡膠市場價(jià)格，提振行業(yè)信心，近來東南亞植膠大國動作頻繁，其中泰國已率先行動出臺扶持措施，政府宣布擬斥資300億泰銖重建橡膠庫存,計(jì)劃在一到兩個月內(nèi)將橡膠價(jià)格提振到至少每公斤60泰銖；同時(shí)泰國還積極拉攏印尼、越南等橡膠主產(chǎn)國達(dá)成價(jià)格聯(lián)盟。受此影響，橡膠現(xiàn)貨市場一度出現(xiàn)小幅反彈,市場的供應(yīng)也出現(xiàn)短期的偏緊，但這些救市舉動影響十分有限，膠價(jià)持續(xù)走強(qiáng)缺乏堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，天然橡膠進(jìn)口均價(jià)下跌趨勢仍持續(xù)。

當(dāng)前值得關(guān)注的問題及相關(guān)建議：

（一）復(fù)合橡膠國家標(biāo)準(zhǔn)重新定義，將影響橡膠產(chǎn)業(yè)格局。今年10月24日，我國國標(biāo)委對復(fù)合膠標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整基本確定，即新的復(fù)合膠標(biāo)準(zhǔn)要求生膠含量不得高于88%，非膠混合物為12%，這一新標(biāo)準(zhǔn)與生膠率在95%至99.5%的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)差距較大。目前從東盟進(jìn)口復(fù)合橡膠可以享受中國—東盟自貿(mào)區(qū)的零關(guān)稅優(yōu)惠，而進(jìn)口天然橡膠的暫定稅率為1%或2%，部分東盟國家橡膠加工受限于大型混煉能力及炭黑、橡膠配合劑等的產(chǎn)量，以目前技術(shù)和設(shè)備在當(dāng)?shù)乩锰烊幌鹉z資源加工符合新標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合橡膠將十分困難。后期復(fù)合橡膠及其替代品天然橡膠的進(jìn)口、消費(fèi)、庫存格局或?qū)l(fā)生較大改變。

（二）天然橡膠主產(chǎn)國聯(lián)手保價(jià)，將影響后期價(jià)格走勢。今年10月10日，包括泰國、印尼、越南、馬來西亞、哥倫比亞和國際橡膠集團(tuán)在內(nèi)的主要橡膠生產(chǎn)商聚首商議后宣布將不會以低于目前價(jià)格（150美分/千克）的水平出售橡膠。由于上述產(chǎn)膠國的產(chǎn)量占到全球產(chǎn)量的70%以上，因此此舉被市場解讀為抑制橡膠價(jià)格下跌的重要措施。我國天然橡膠消費(fèi)量占全球天然橡膠消費(fèi)總量的1/3，屬于天然橡膠消費(fèi)和進(jìn)口大國，但由于地理?xiàng)l件限制，我國適宜種植天然橡膠的區(qū)域不到國土面積的5%，天然橡膠對外依存度超過80%，缺乏定價(jià)話語權(quán)。在供需缺口長期存在的情況下，膠價(jià)如果被人為干預(yù)，將對我國各用膠行業(yè)產(chǎn)生不利的影響。

為此建議：一是加強(qiáng)對下游輪胎行業(yè)的調(diào)控和指導(dǎo)力度，合理利用WTO規(guī)則積極應(yīng)對美國“雙反”等貿(mào)易調(diào)查，保護(hù)正當(dāng)權(quán)益；二是積極鼓勵國內(nèi)外社會資本參與天然橡膠的種植與加工，建立海外生產(chǎn)基地，推動海外天然橡膠資源儲備建設(shè)，增強(qiáng)對天然橡膠資源的控制力；三是大力推進(jìn)橡膠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展橡膠循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從數(shù)量增長轉(zhuǎn)為質(zhì)量增長。