多位專家23日出席中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(2013-2014)時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在進(jìn)入一個(gè)新的常態(tài)，也就是GDP增速在“7-8”的區(qū)間。與此同時(shí)，2014年各項(xiàng)改革將全面啟動(dòng)，包括化解產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控等方面壓力依然較大。同日發(fā)布的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告（簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）預(yù)計(jì)2013全年GDP增速為7.8%，CPI為2.7%。預(yù)計(jì)2014年的GDP增速將達(dá)7.7%，CPI將達(dá)3.2%。
2014年經(jīng)濟(jì)“底部修復(fù)”
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，2013年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)基本延續(xù)了2012年“底部波動(dòng)”、“復(fù)蘇乏力”的局面，宏觀經(jīng)濟(jì)景氣狀況相對(duì)穩(wěn)定，“波動(dòng)中筑底”的趨勢(shì)較為強(qiáng)烈。2014年，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將具有“底部修復(fù)”的運(yùn)行特征。
“2014年將是全面進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革的第一年，因此2014年或是最近20年來(lái)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)最為復(fù)雜的一年。”劉元春表示。
發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴也表示，從政策層面，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)維系7.5%甚至更高的速度沒(méi)有太大問(wèn)題。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在進(jìn)入一個(gè)新的常態(tài)，也就是"7-8"的區(qū)間，相較于過(guò)去三十多年的高速增長(zhǎng)，我們的增速下了一個(gè)臺(tái)階，但我們要追求的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效率要上一個(gè)臺(tái)階。”
中共中央政策研究室原副主任鄭新立認(rèn)為，未來(lái)如果能夠全面深化收入分配制度、財(cái)稅體制、城鄉(xiāng)一體化制度、金融體制、農(nóng)村土地制度等領(lǐng)域改革，將釋放極大的改革紅利，未來(lái)10年我國(guó)保持8%左右的增長(zhǎng)沒(méi)有問(wèn)題。
房地產(chǎn)調(diào)控需轉(zhuǎn)向供給擴(kuò)張
多數(shù)專家認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨化解產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控等壓力。報(bào)告建議，房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)必須從需求抑制轉(zhuǎn)向供給擴(kuò)張和制度改革，其中制度改革必須著眼于推動(dòng)土地市場(chǎng)改革，重構(gòu)現(xiàn)代財(cái)政體系。
劉元春直言，中國(guó)深層次結(jié)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)一步惡化，房地產(chǎn)泡沫很嚴(yán)重，一是房?jī)r(jià)增得很快，另外就是與房地產(chǎn)相關(guān)的指標(biāo)都在走高，泡沫因素在持續(xù)放大。
報(bào)告指出，財(cái)政政策必須充分考慮宏觀經(jīng)濟(jì)下行的壓力、地方債務(wù)清理帶來(lái)的地方隱性支出下滑、改革需要財(cái)政建立必要的補(bǔ)償機(jī)制等因素。2014年的積極財(cái)政政策的定位應(yīng)當(dāng)有別于以往年份：一是應(yīng)當(dāng)小幅提高中央財(cái)政赤字；二是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)減稅力度，對(duì)沖企業(yè)財(cái)務(wù)成本的上揚(yáng)；三是為配合政府職能轉(zhuǎn)變，增加公務(wù)員和事業(yè)單位人員的工資；四是在福利體系大轉(zhuǎn)型過(guò)程中，可以增加部分一次性的福利補(bǔ)貼。建議全面轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)調(diào)控政策的方向、重點(diǎn)以及具體措施。建議結(jié)構(gòu)性調(diào)整政策必須強(qiáng)化全球定位，強(qiáng)化市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的力量，改變以往簡(jiǎn)單的政府主導(dǎo)型模式。
