多位專家23日出席中國宏觀經(jīng)濟論壇(2013-2014)時表示，中國經(jīng)濟增長正在進入一個新的常態(tài)，也就是GDP增速在“7-8”的區(qū)間。與此同時，2014年各項改革將全面啟動，包括化解產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)宏觀調控等方面壓力依然較大。同日發(fā)布的中國宏觀經(jīng)濟分析與預測報告（簡稱“報告”）預計2013全年GDP增速為7.8%，CPI為2.7%。預計2014年的GDP增速將達7.7%，CPI將達3.2%。

2014年經(jīng)濟“底部修復”

中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春認為，2013年中國宏觀經(jīng)濟基本延續(xù)了2012年“底部波動”、“復蘇乏力”的局面，宏觀經(jīng)濟景氣狀況相對穩(wěn)定，“波動中筑底”的趨勢較為強烈。2014年，中國宏觀經(jīng)濟將具有“底部修復”的運行特征。

“2014年將是全面進行結構性改革的第一年，因此2014年或是最近20年來政治、社會、經(jīng)濟最為復雜的一年。”劉元春表示。

發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常務副院長王一鳴也表示，從政策層面，明年經(jīng)濟增長維系7.5%甚至更高的速度沒有太大問題。“中國經(jīng)濟增長正在進入一個新的常態(tài)，也就是"7-8"的區(qū)間，相較于過去三十多年的高速增長，我們的增速下了一個臺階，但我們要追求的是經(jīng)濟增長質量和效率要上一個臺階。”

中共中央政策研究室原副主任鄭新立認為，未來如果能夠全面深化收入分配制度、財稅體制、城鄉(xiāng)一體化制度、金融體制、農(nóng)村土地制度等領域改革，將釋放極大的改革紅利，未來10年我國保持8%左右的增長沒有問題。

房地產(chǎn)調控需轉向供給擴張

多數(shù)專家認為，未來中國經(jīng)濟仍面臨化解產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)宏觀調控等壓力。報告建議，房地產(chǎn)調控的目標必須從需求抑制轉向供給擴張和制度改革，其中制度改革必須著眼于推動土地市場改革，重構現(xiàn)代財政體系。

劉元春直言，中國深層次結構問題進一步惡化，房地產(chǎn)泡沫很嚴重，一是房價增得很快，另外就是與房地產(chǎn)相關的指標都在走高，泡沫因素在持續(xù)放大。

報告指出，財政政策必須充分考慮宏觀經(jīng)濟下行的壓力、地方債務清理帶來的地方隱性支出下滑、改革需要財政建立必要的補償機制等因素。2014年的積極財政政策的定位應當有別于以往年份：一是應當小幅提高中央財政赤字；二是應當加強減稅力度，對沖企業(yè)財務成本的上揚；三是為配合政府職能轉變，增加公務員和事業(yè)單位人員的工資；四是在福利體系大轉型過程中，可以增加部分一次性的福利補貼。建議全面轉變房地產(chǎn)調控政策的方向、重點以及具體措施。建議結構性調整政策必須強化全球定位，強化市場驅動的力量，改變以往簡單的政府主導型模式。