“財(cái)政懸崖”這一概念由美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克最先使用，形容2013年1月1日這一關(guān)鍵性的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。也就是說(shuō)，這一天，美國(guó)多項(xiàng)減稅和刺激政策將會(huì)到期，包括延長(zhǎng)的小布什推出的稅收減免計(jì)劃、奧巴馬啟動(dòng)的工資稅減免和失業(yè)救助計(jì)劃，同時(shí)美國(guó)國(guó)會(huì)超級(jí)委員會(huì)達(dá)成的“自動(dòng)支出削減機(jī)制”也將生效。由此帶來(lái)的收入增加和支出減少，將使得美國(guó)財(cái)政赤字出現(xiàn)斷崖式下降。

 

　　美聯(lián)儲(chǔ)理事、達(dá)拉斯聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)費(fèi)舍爾　RichardFisher　警告稱，如果美國(guó)國(guó)會(huì)不能很快解決迫在眉睫的增稅和減支問(wèn)題——即“財(cái)政懸崖”，美國(guó)的信用評(píng)級(jí)可能會(huì)再度被下調(diào)，并對(duì)市場(chǎng)造成巨大的負(fù)面影響。

 

　　費(fèi)舍爾所擔(dān)心的負(fù)面影響，包括沖擊債券市場(chǎng)運(yùn)行，引發(fā)市場(chǎng)動(dòng)蕩或?qū)_亂美國(guó)國(guó)債和公司債市場(chǎng)的運(yùn)行，從而對(duì)貨幣和資本市場(chǎng)帶來(lái)較大壓力。由于稅收政策存在不確定性，企業(yè)對(duì)投資和雇傭員工都趨于消極，不利于穩(wěn)定投資，增加就業(yè)。而經(jīng)濟(jì)前景的不樂(lè)觀，將使得消費(fèi)者信心指數(shù)持續(xù)走低。還會(huì)令美國(guó)居高不下的失業(yè)率“雪上加霜”。

 

　　此外，更糟糕的是可能引發(fā)美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入“二次衰退”的風(fēng)險(xiǎn)。這也是目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)僅維持2%左右的低速增長(zhǎng)，在其他因素不變的情況下，一旦出現(xiàn)“拖而未決”的預(yù)算僵局，將導(dǎo)致總需求銳減，經(jīng)濟(jì)存在陷入“二次衰退”的可能。

 

　　日益逼近的“財(cái)政懸崖”如同一把懸在美國(guó)上空的達(dá)摩克利斯之劍。

 

　　如果這把劍掉落，那么，初步估算，2013年美國(guó)新增稅收將達(dá)到4000億美元左右，政府支出減少約1000億美元。換句話說(shuō)，增收減支將使美國(guó)財(cái)政赤字大幅減少約5000億美元，占美國(guó)GDP的近4%。如果這一硬性減赤情況出現(xiàn)，無(wú)疑將對(duì)美國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。

 

　　據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算局預(yù)測(cè)，如果國(guó)會(huì)不能就“財(cái)政懸崖”達(dá)成一致，2013年美國(guó)失業(yè)率將達(dá)到9.2%，從今年10月開(kāi)始的2013財(cái)年經(jīng)濟(jì)增速也將僅為1.1%，屆時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)或?qū)⒅叵菟ネ恕?/div>