據(jù)西班牙經(jīng)濟與競爭力部的新聞公報說，這項法令是處理銀行業(yè)危機的核心辦法，首次規(guī)范了有序出售銀行或儲蓄所的程序和辦法，在銀行仍有最低償付能力情況時保證實現(xiàn)盡早救助機制。

 

    所謂“壞賬銀行”，是一個專門處理不良資產(chǎn)的股份公司，擁有較大權(quán)利，可以自由買賣資產(chǎn)，發(fā)行債券，不受股份公司條件限制，如在出售資產(chǎn)時，可以不必提交獨立評估人的相關(guān)報告或得到股東大會的批準(zhǔn)。

 

    西班牙副首相薩恩斯•德桑塔瑪利亞說，成立“壞賬銀行”標(biāo)志著銀行業(yè)重組工作已經(jīng)完成。經(jīng)濟與競爭力大臣路易斯•德金多斯則指出，這是為了滿足歐盟提出的銀行業(yè)救助條件，盡快得到歐盟許諾的1000億歐元的直接救助。“壞賬銀行”的資產(chǎn)主要是房地產(chǎn)業(yè)的不良貸款，這些資產(chǎn)將在10至15年內(nèi)出售。

 

    目前各方關(guān)注的是以什么樣的價格收攏這些不良資產(chǎn)。由于房地產(chǎn)泡沫破裂，“壞賬銀行”將要購買的資產(chǎn)的價格目前在市場上低于銀行評估的價格，市場估計約比銀行低60%。如果“壞賬銀行”收購價格高了，就會虧損；如果收購價格低了，相關(guān)機構(gòu)將蒙受損失。對此，德金多斯指出，金融機構(gòu)已經(jīng)準(zhǔn)備了充足的資金應(yīng)對損失，甚至都做好了應(yīng)對房地產(chǎn)價格比銀行評估低80%的準(zhǔn)備。他說，收購價格可能較低，但如果“壞賬銀行”的銷售過程持續(xù)10至15年，經(jīng)濟和房地產(chǎn)業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)，將來可以避免虧損出售。

 

    銀行壞賬問題與自治區(qū)債務(wù)是西班牙的兩大難題。據(jù)悉，西班牙銀行業(yè)與房地產(chǎn)有關(guān)的資金達3200億歐元。銀行和政府用于銀行體系正常運行、支持銀行重組計劃的資金已相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的18%。