民間借貸危機是在我國宏觀政策收緊的背景下，中小企業(yè)融資難、民間資本脫離正規(guī)金融體系發(fā)展等幾方面因素共同作用下的結果。2010年以來通脹壓力加大，宏觀政策趨緊，國內(nèi)中小企業(yè)因為規(guī)模小、缺乏抵押物等先天缺陷，從銀行獲得貸款的難度加大，只能轉向民間資本，尋求成本極高的短期融資，民間借貸利率隨之攀升。同時，金融服務機構對中小企業(yè)，尤其是小微型企業(yè)金融服務不到位。再加上原材料價格、人工成本上漲壓力，企業(yè)本身技術含量低、抗風險能力比較弱，使中小企業(yè)，尤其是小微型企業(yè)經(jīng)營難度增大。

 

　　民間借貸危機凸顯我國金融體制中國有商業(yè)銀行主導的間接融資比重過大、二元金融體制和金融市場化改革滯后三大問題。中小企業(yè)在整個經(jīng)濟體系中處于最弱勢地位，強勢市場地位使商業(yè)銀行擁有更高的定價能力，國有銀行主導的間接融資體系擠占直接融資市場的生存空間；規(guī)模龐大的民間資本難以進入主流金融體系，民間資本流向難以監(jiān)管，民間資本積累的金融風險威脅到整個金融系統(tǒng)和實體經(jīng)濟；信貸利率管制形成的利率雙軌制是造成體制分割的根源，扭曲了資源配置，并催生了規(guī)模龐大的影子銀行體系。

 

　　應加快金融體制改革步伐，破解民間借貸困局。一是以政策金融與市場金融兩手完善中小企業(yè)信貸體系，積極發(fā)展中小企業(yè)政策性金融體系，大力發(fā)展市場化中小銀行體系；二是吸納與監(jiān)管并舉，規(guī)范引導民間資本進入正規(guī)金融體制，鼓勵民間資本通過參與銀行業(yè)金融機構重組和兼并進入國家間接融資體系，建立以民間資本為主的支持實體經(jīng)濟發(fā)展的直接融資體系，并嚴格民間資本監(jiān)管，規(guī)范民間資本發(fā)展；三是加快金融市場化改革進程，優(yōu)化金融市場結構；四是完善金融頂層設計，提高政策設計的前瞻性，注重政策設計的全局性，實現(xiàn)政策設計的科學性，保障經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

 

　　2011年以來，世界經(jīng)濟走勢又出現(xiàn)了一些新變化：一些主要經(jīng)濟體增速下滑，一些國家主權債務問題突出，國際金融市場動蕩不已，新興市場國家通脹壓力加大，各種形式的保護主義明顯增多，世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。國務院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓中心所屬中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實施的“2011·中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查”顯示：

 

　　2011年以來我國企業(yè)的外貿(mào)出口需求不足，出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況比2010年明顯回落，企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)的滿意程度有所下降，出口企業(yè)的盈利空間縮小、資金緊張狀況更加嚴重。2011年出口企業(yè)產(chǎn)品出口數(shù)量增幅放緩，出口價格略有上升，訂貨量比2010年大幅下滑，生產(chǎn)量增幅明顯放緩，設備利用率有所下降。

 

　　隨著當前全球經(jīng)濟不穩(wěn)定和不確定性不斷增加，出口企業(yè)對經(jīng)營狀況的預期也比前幾年更為謹慎，企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)未來經(jīng)營狀況較為擔憂，企業(yè)用工和投資計劃放緩。與此同時，企業(yè)成本上升、稅費負擔較重、盈利空間縮小、融資難加重資金緊張狀況等成為出口企業(yè)當前面臨的主要挑戰(zhàn)。

 

　　面對企業(yè)發(fā)展中的困難與挑戰(zhàn)，加快創(chuàng)新和轉型已成為出口企業(yè)經(jīng)營者的共識，但當前的國際國內(nèi)環(huán)境加大了出口企業(yè)轉型升級的難度，特別是偏緊的資金環(huán)境對企業(yè)增加創(chuàng)新投入尤其是長期投入形成了一定的制約。