聯(lián)合國17日在京舉行《2012年世界經(jīng)濟形勢與展望》發(fā)布會，認為新一輪全球經(jīng)濟衰退的風險加劇，最好的結(jié)果就是能夠避免衰退。

在基準預測方案中，世界生產(chǎn)總值在2012年和2013年將分別增長2.6%和3.2%，低于2010年4%的增長率。然而，這一基準預測的假設(shè)前提是：歐元區(qū)債務(wù)危機得到遏制，發(fā)達國家不會采取大規(guī)模的財政緊縮政策。

《世界經(jīng)濟形勢與展望》指出，由于決策者的失誤，尤其歐洲和美國，沒能解決失業(yè)問題，防止主權(quán)債務(wù)危機與金融系統(tǒng)脆弱性的升級，使得全球經(jīng)濟在2012-2013年的前景面臨嚴重風險。

《世界經(jīng)濟形勢與展望》認為，發(fā)達國家處于衰退的邊緣，主權(quán)債務(wù)危機、銀行部門脆弱、總需求疲軟以及政治僵局和體制缺陷造成的政策癱瘓，這四大因素已經(jīng)形成惡性循環(huán)，很可能引發(fā)嚴重的金融風暴和經(jīng)濟下滑。

發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體預計將繼續(xù)充當世界經(jīng)濟的發(fā)動機。在基準預測中，其2012年和2013年的平均增長率將分別達到5.4%和5.8%，但這個增長速度遠低于2010年的7.1%。

2011年發(fā)達國家的失業(yè)率為8.3%，仍高于2007年金融危機前5.8%的失業(yè)水平。長期失業(yè)將對失業(yè)工人和整體經(jīng)濟產(chǎn)生持續(xù)性影響，失業(yè)工人的工作技能將在失業(yè)期間有所退化，導致失業(yè)工人未來收入水平降低，以及更低的生產(chǎn)率。

與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家的就業(yè)恢復較快。例如，亞洲多數(shù)發(fā)展中國家的失業(yè)率已經(jīng)恢復到危機前的水平或者更低，拉美多數(shù)國家的就業(yè)也已經(jīng)得到恢復。然而，發(fā)展中國家仍然面臨著許多挑戰(zhàn)，包括大多數(shù)的工人未充分就業(yè)，工資水平較低，工作環(huán)境惡劣以及在某種程度上社會福利的缺失等等。與此同時，失業(yè)率仍然很高，在城市地區(qū)達到10%以上，這種情況在非洲和西亞國家更為嚴重。

根據(jù)聯(lián)合國預測，2011年全球失業(yè)人口達到6400萬。只有創(chuàng)造出這些就業(yè)崗位才可以恢復危機前的就業(yè)水平并充分吸收最新進入市場那部分的勞動力。根據(jù)《世界經(jīng)濟形勢與展望》，如果經(jīng)濟增長像基準預測中發(fā)達國家經(jīng)濟水平那樣持續(xù)低迷，就業(yè)率在2015年以前都無法重回金融危機以前的水平。

為了應對大規(guī)模的財政赤字以及公共債務(wù)，發(fā)達國家以及其他地區(qū)采取了財政緊縮政策，這正在進一步削弱經(jīng)濟增長和就業(yè)，使財政調(diào)整和金融部門資產(chǎn)負債表的修復工作遇到更大的挑戰(zhàn)。

2011年下半年，一些歐洲國家的主權(quán)債務(wù)危機開始惡化。盡管歐元區(qū)政府采取了大膽的舉措并達成協(xié)議解決希臘主權(quán)債務(wù)危機，金融市場局勢沒有得到緩解，依然動蕩不安，對一些歐元區(qū)更大經(jīng)濟體會陷入債務(wù)危機困境的擔心開始加劇。

《世界經(jīng)濟形勢與展望》認為現(xiàn)行的國家政策以及G20戛納行動計劃對就業(yè)增長的幫助有限，沒有充分強調(diào)經(jīng)濟下行的風險。

《世界經(jīng)濟形勢與展望》呼吁發(fā)達國家政府充分考慮經(jīng)濟恢復仍然比較脆弱以及失業(yè)水平普遍較高的情況，不要過早地采取財政緊縮政策。

聯(lián)合國進一步建議，國際社會應更有力地協(xié)調(diào)各國的額外刺激方案，將關(guān)注重點重新放在創(chuàng)造就業(yè)崗位、投資基礎(chǔ)設(shè)施、能效以及可持續(xù)能源的供應、食品安全、解決債務(wù)危機和進行中期結(jié)構(gòu)性改革等方面。