6月22日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，從加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入、發(fā)揮有效投資帶動(dòng)作用、精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)需求、做好融資服務(wù)和支持等方面推出十條舉措，力挺出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。分析指出，在外需不足不穩(wěn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷舉措的出臺(tái)，在幫助企業(yè)渡過眼前難關(guān)的同時(shí)，也有助于更好推動(dòng)國內(nèi)改革，促進(jìn)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)有效對(duì)接，從而為外貿(mào)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支持。
《意見》指出，加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入。在2020年底前，對(duì)依據(jù)出口目的國標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品，因疫情影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，允許企業(yè)作出相關(guān)書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進(jìn)行銷售，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
《意見》明確，發(fā)揮有效投資帶動(dòng)作用。重點(diǎn)結(jié)合各地新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程(“兩新一重”)建設(shè)需要，組織對(duì)接一批符合條件的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，幫助企業(yè)融入投資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)積極補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大技術(shù)和工藝升級(jí)改造力度，參與工業(yè)和通信業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。
《意見》提出，精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)需求。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接國內(nèi)市場消費(fèi)升級(jí)需求，發(fā)揮質(zhì)量、研發(fā)等優(yōu)勢，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，研發(fā)適銷對(duì)路的內(nèi)銷產(chǎn)品，創(chuàng)建自有品牌，培育和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)回升。
《意見》要求，做好融資服務(wù)和支持。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供金融支持，加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，結(jié)合實(shí)際開展內(nèi)銷保險(xiǎn)項(xiàng)下的保單融資業(yè)務(wù)，加大流動(dòng)性資金貸款等經(jīng)營周轉(zhuǎn)類信貸支持，積極開展應(yīng)收賬款、存貨、機(jī)器設(shè)備、倉單、訂單等質(zhì)押融資，依托大型電商平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)直貸業(yè)務(wù)。
商務(wù)部研究院副研究員龐超然對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，疫情發(fā)生以來，外貿(mào)企業(yè)發(fā)展面臨外需不足、外需不穩(wěn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政府正全力支持外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)消費(fèi)市場，以維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、現(xiàn)金流穩(wěn)定，穩(wěn)住企業(yè)發(fā)展的預(yù)期和信心，保障外貿(mào)企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
在龐超然看來，此次出臺(tái)十條措施的政策著力點(diǎn)在于:一是促進(jìn)內(nèi)外銷市場標(biāo)準(zhǔn)和制度對(duì)接，幫助企業(yè)解決制度上的困難和障礙；二是多措并舉幫助企業(yè)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接，拓展國內(nèi)市場；三是強(qiáng)化金融財(cái)稅支持力度，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營成本。
“總體來看，這些措施不僅能夠?yàn)閹椭髽I(yè)暫時(shí)渡過難關(guān)提供有力支持，也有助于更好推動(dòng)國內(nèi)改革、促進(jìn)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)有效對(duì)接，從而進(jìn)一步打通國內(nèi)外兩個(gè)市場兩種資源，為外貿(mào)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支持。”龐超然說。
