美國聯(lián)邦儲備委員會主席杰羅姆。鮑威爾表示，美國經濟的下行風險最近有所增加，這加強了政策制定者們降低利率的理由。雖然，重申美聯(lián)儲的確認為降息的可能性增加，但鮑威爾再次顯示了不急于降息的態(tài)度，明確表示不會屈從于白宮的壓力重啟寬松，認為不應對短期情緒波動反應過度。

鮑威爾在紐約外交關系委員會發(fā)表題為經濟前景與貨幣政策回顧的講話中表示：“貿易方面的明顯進展轉向了更大的不確定性，最新的數(shù)據(jù)再次引發(fā)了人們對全球經濟實力的擔憂。”

鮑威爾表示，今年5月初美聯(lián)儲開會時，一些短期跡象顯示，這些不利因素在緩和，沒有調整利率的強烈可能性。但在那之后，形勢發(fā)生變化。不利因素重現(xiàn)，貿易不確定性增加，數(shù)據(jù)帶來了對全球經濟實力新的擔憂。商界和農業(yè)領域向美聯(lián)儲反饋，對貿易形勢的擔憂加劇。這些擔憂可能導致企業(yè)信心下降，可能開始反映在數(shù)據(jù)中。基于不確定性加劇的背景，美聯(lián)儲對經濟的基準預測是，經濟前景仍向好，但通脹向2%回升的速度會比今年稍早聯(lián)儲預計的慢。有利于這種基準預測的風險已經增加。

并稱，本月美聯(lián)儲對會后聲明做了重大改動。因為今年年初以來，美聯(lián)儲對評估一切政策變動都持耐心態(tài)度。FOMC將密切監(jiān)控未來信息對經濟前景的影響，將為了保持經濟擴張、強勁的勞動力市場和接近通脹率目標而拿出適當?shù)谋憩F(xiàn)。

鮑威爾指出：“我和同事在盡力解決的問題是：這些不確定性會不會繼續(xù)對前景施壓，進而需要額外的政策寬松”。“許多FOMC成員認為，采取某種程度上更為寬松的政策的理由已經加強。”

鮑威爾表示：“美聯(lián)儲不受短期政治壓力的影響，這種壓力通常被稱為我們的獨立性。國會選擇用這種方式孤立美聯(lián)儲，是因為它看到了政策轉向短期政治利益時經常出現(xiàn)的損害。”

美國經濟在第一季度強于預期之后開始放緩。最新的數(shù)據(jù)顯示，美國房屋價格跌至5個月低點，消費者信心指數(shù)跌至2017年9月以來的最低水平。

鮑威爾說：“我們掌握的有限證據(jù)表明，企業(yè)的投資速度較今年早些時候有所放緩。”

并表示，今年以來，美國經濟表現(xiàn)良好，基本面支持經濟繼續(xù)增長、創(chuàng)造就業(yè)，保持失業(yè)率接近歷史低位，但通脹一定程度上低于美聯(lián)儲的對稱性目標2%。