據(jù)新華社消息，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習(xí)近平4月22日上午主持召開中央財經(jīng)委員會第四次會議，研究全面建成小康社會補短板問題和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神落實情況。

關(guān)注點一：規(guī)格高 研究兩大重點任務(wù)

這次會議是由習(xí)近平主持召開的，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央財經(jīng)委員會副主任李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經(jīng)委員會委員王滬寧，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央財經(jīng)委員會委員韓正出席會議。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋參加會議。

會議聽取了國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、生態(tài)環(huán)境部、國務(wù)院扶貧辦、中央農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面建成小康社會補短板問題的匯報，聽取了國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行等部門關(guān)于中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神落實情況的匯報。

中央財經(jīng)委員會委員出席會議，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。

中共中央財經(jīng)委主要是加強(qiáng)黨中央對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。自2018年4月成立以來，中央財經(jīng)委共召開了四次會議，本次會議研究全面建成小康社會補短板問題和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神落實情況，習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會取得決定性進(jìn)展，要正確認(rèn)識面臨的短板問題，聚焦短板弱項，實施精準(zhǔn)攻堅。要勇于破題、善于解題，抓好中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的貫徹落實。

前三次會議的主要聚焦內(nèi)容分別為打好三大攻堅戰(zhàn)的思路和舉措，研究審定《中央財經(jīng)委員會工作規(guī)則》；提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，為我國發(fā)展提供有力科技保障；提高我國自然災(zāi)害防治能力和川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)問題等。

關(guān)注點二：加快補上建成小康社會的短板

會議指出，黨的十八大以來，黨把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，攻堅克難，砥礪前行，全面建成小康社會取得歷史性成就。自改革開放之初黨中央提出小康社會的戰(zhàn)略構(gòu)想以來，經(jīng)過幾代人接續(xù)奮斗，總體而言，我國已經(jīng)基本實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。目前，全面建成小康社會也有一些短板，必須加快補上。工作中，要把握好整體目標(biāo)和個體目標(biāo)的關(guān)系，把握好絕對標(biāo)準(zhǔn)和相對標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，把握好定量分析和定性判斷的關(guān)系。要在科學(xué)評估進(jìn)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，對全面建成小康社會存在的突出短板和必須完成的硬任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，主要是老弱病殘貧困人口、深度貧困地區(qū)等方面短板明顯，要切實加大工作力度。

會議強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在距全面建成小康社會收官還有不到兩年時間，要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。要全面完成脫貧攻堅任務(wù)，把扶貧工作重心向深度貧困地區(qū)聚焦，在普遍實現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上，重點攻克“三保障”面臨的最后堡壘。要解決好重點地區(qū)環(huán)境污染突出問題，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)到2020年的階段性目標(biāo)。要加快民生領(lǐng)域工作推進(jìn)，加大對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全、育幼養(yǎng)老等方面投入，解決好部分群眾急迫的現(xiàn)實問題。要健全社保兜底機(jī)制，完善最低生活保障制度，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，確保兜住基本生活底線。各級黨委和政府要認(rèn)真履行主體責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要咬定目標(biāo)、真抓實干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾不懈奮斗。各地發(fā)展水平有差異，全面建成小康社會收官階段的工作也應(yīng)各有側(cè)重。我們既要為全面建成小康社會跑好“最后一公里”，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接。

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。

去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這樣一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇。

習(xí)近平總書記在今年兩會期間指出，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。

簡政、減稅、降費……中國繼續(xù)深化以市場化改革思路激發(fā)市場主體活力，市場主體總量超過1億戶。同時，中央還提出了促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

中信建投證券宏觀分析師李一爽表示，未來的經(jīng)濟(jì)工作重點在全面建設(shè)小康社會的三大攻堅戰(zhàn)上，防范和化解重大風(fēng)險，精準(zhǔn)扶貧和積極防治污染。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，要推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或?qū)⑹钦叱掷m(xù)推動的方向，也會因此帶來年度級別的投資機(jī)會。

關(guān)注點三：貨幣政策要松緊適度 及時預(yù)調(diào)微調(diào)

會議指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的一些重大思路、舉措要進(jìn)行細(xì)化，突出抓好重點工作落實。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固“三去一降一補”成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

具體來看，要強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，財政政策要加力提效，減稅降費要盡快落實到位，貨幣政策要松緊適度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長和價格形勢變化及時預(yù)調(diào)微調(diào)，加大對實體經(jīng)濟(jì)的金融支持。

其中，“貨幣政策要松緊適度”，已經(jīng)在3天2次出現(xiàn)在高級別會議中，何為松緊適度？中國人民銀行行長易綱在今年全國“兩會”期間的央行記者會上給出了明確答案，他表示：“今年的松緊適度，就是要把廣義貨幣(M2)和社會融資規(guī)模的增速大體上和名義GDP的增速保持一致，這就是個松緊適度的概念。”

易綱同時強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)健的貨幣政策是一個內(nèi)容非常豐富的政策取向，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健的貨幣政策，和以前比較這次沒有提“中性”，更簡潔，但實際上穩(wěn)健貨幣政策的內(nèi)涵沒有變。主要穩(wěn)健的貨幣政策要體現(xiàn)逆周期的調(diào)節(jié)，同時貨幣政策在總量上要松緊適度。

華泰證券認(rèn)為，當(dāng)前貨幣政策未出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)向，央行在貨幣政策最終目標(biāo)選擇上依然較為重視穩(wěn)增長和保就業(yè)，同時重點推進(jìn)金融供給側(cè)改革和利率市場化改革，而央行貨幣政策的二階拐點則需要關(guān)注即將發(fā)布的2019年1季度貨幣政策執(zhí)行報告的內(nèi)容。

從去年三季度的“高度重視逆周期調(diào)節(jié)”到四季度的“加大逆周期調(diào)節(jié)的力度”再到這次的“堅持逆周期調(diào)節(jié)”，可以看出一條貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)的軌跡。由于政策已初見成效，央行重提“保持戰(zhàn)略定力”，強(qiáng)調(diào)與其他政策的協(xié)調(diào)配合，以及“在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風(fēng)險”。

會議還提出，要打好三大攻堅戰(zhàn)，按照既定部署，盡銳出戰(zhàn)，確保取得重要進(jìn)展。要推動改革開放取得新的重大成果，善用高水平開放倒逼深化改革，提升市場化法治化營商環(huán)境。要抓住用好新機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展，參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，更多在推動高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。

關(guān)注點四：防止口號震天響 落實輕飄飄

會議強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神是貫徹落實的前提，要入腦入心，領(lǐng)悟精神實質(zhì)。要建立健全任務(wù)分工、匯報協(xié)調(diào)、督促檢查等相關(guān)工作機(jī)制。各地區(qū)各部門要根據(jù)會議精神和自身職責(zé)及時主動開展工作，善于把黨中央精神同本地區(qū)本領(lǐng)域的實際有機(jī)結(jié)合起來，把黨中央要求具體化。要堅決破除形式主義、官僚主義，防止口號喊得震天響，落實起來輕飄飄；防止弄虛作假、投機(jī)取巧。

這是從作風(fēng)和行為處事上對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了要求，習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。這一要求，就是要讓各地區(qū)各部門能夠切實開展工作，落實好會議精神，爭當(dāng)“行動派”“實干家”。（證券時報）