3月27日，在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)“WTO改革”分論壇上，博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)周小川表示，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(以下簡(jiǎn)稱WTO)以來，不斷做好國(guó)內(nèi)改革，包括價(jià)格改革、降低關(guān)稅等，讓國(guó)內(nèi)價(jià)格體系與國(guó)際體系更接軌，極大地降低了政府的補(bǔ)貼。

同時(shí)，周小川表示，多年來，中國(guó)一直以發(fā)展中國(guó)家的身份，積極參與WTO事務(wù)。在世貿(mào)組織中，中國(guó)不僅代表自己的利益，也為整個(gè)發(fā)展中世界仗義執(zhí)言，為促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

回應(yīng)“貿(mào)易扭曲”和補(bǔ)貼問題

針對(duì)外界對(duì)中國(guó)所謂“貿(mào)易扭曲”和補(bǔ)貼問題的指責(zé)，周小川指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)間的、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡。在這個(gè)過程中，中國(guó)大幅度減少了市場(chǎng)扭曲行為和不合理的補(bǔ)貼。但是，因?yàn)檫@是一個(gè)轉(zhuǎn)型的過程，要花很多年的時(shí)間，所以還會(huì)出現(xiàn)一些扭曲的殘留。中國(guó)政府非常愿意加快改革的進(jìn)程，來消除這種扭曲的狀況，這些扭曲最終是會(huì)逐漸消失的。

還有一種情況：這種扭曲可能是由于誤解所造成的，需要做一些澄清的工作。比如，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，在執(zhí)行的過程中可能會(huì)出現(xiàn)各地不一致的情況，中央政府的政策可能在地方層面的執(zhí)行上不盡一致，地方可能會(huì)有一些不當(dāng)?shù)男袨椋@不代表中國(guó)政府的政策。

周小川坦言：“對(duì)于中國(guó)來說，我們要直面這樣的挑戰(zhàn)，直面外界對(duì)我們的批評(píng)，其中一些批評(píng)對(duì)我們來說是有益的，可以幫助我們、推動(dòng)我們作出決策，進(jìn)一步加快改革開放的進(jìn)程，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)，包括相關(guān)規(guī)則的制定。”

同時(shí)，周小川表示，中國(guó)加入WTO以來，不斷做好國(guó)內(nèi)改革，包括價(jià)格改革、降低關(guān)稅等，讓國(guó)內(nèi)價(jià)格體系與國(guó)際體系更接軌，極大地降低了政府的補(bǔ)貼。總體來說，加入WTO，和世界上其他地方一起做自由貿(mào)易，對(duì)中國(guó)的改革是很有益的。

WTO決策效率不高需要改革

對(duì)于WTO面臨的挑戰(zhàn)，周小川表示，最近幾十年，貿(mào)易不平衡問題上的日益情緒化，使得世貿(mào)組織的作用受到限制，爭(zhēng)端解決機(jī)制和上訴機(jī)構(gòu)遇到了問題。當(dāng)然，我們要看到，世貿(mào)組織這個(gè)決策機(jī)構(gòu)的效率還不夠高，這也是它面臨問題的原因之一。2008年，全球金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人曾強(qiáng)力推動(dòng)多哈回合，希望盡早達(dá)成協(xié)議。過了這么多年，多哈回合進(jìn)展仍不如人意，說明這個(gè)機(jī)制的效率不夠高，需要改革。

他指出，WTO改革的前提條件，是各成員要有誠(chéng)意。如果大多數(shù)成員都支持多邊主義，世貿(mào)組織改革就有望達(dá)成一致并取得進(jìn)展。如果個(gè)別大經(jīng)濟(jì)體堅(jiān)持采用單邊主義的做法，簽署并將雙邊自貿(mào)協(xié)定作為其未來貿(mào)易體系的主干，WTO改革就會(huì)遇到很多挑戰(zhàn)和困難。因此，我們還必須準(zhǔn)備第二套、第三套方案。如果世貿(mào)組織改革不成功，需要再有一套方案，來支持自由貿(mào)易體系并遏制保護(hù)主義。

周小川表示，多年來，中國(guó)一直以發(fā)展中國(guó)家的身份，積極參與WTO事務(wù)。在世貿(mào)組織中，中國(guó)不僅代表自己的利益，也為整個(gè)發(fā)展中世界仗義執(zhí)言，為促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。中國(guó)現(xiàn)在如此，將來也是如此。當(dāng)然，世貿(mào)組織的改革和規(guī)則調(diào)整，可能會(huì)涉及發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇，這些細(xì)節(jié)可以根據(jù)具體的情況進(jìn)行討論。但是，不應(yīng)忽視的是，WTO需要幫助低收入國(guó)家，推動(dòng)這些國(guó)家的發(fā)展，使其從全球貿(mào)易體系中受益。（每日經(jīng)濟(jì)新聞）