2017年政府工作報(bào)告再次提及“中國(guó)制造2025”。來自傳統(tǒng)制造業(yè)的代表委員坦言，以制造業(yè)轉(zhuǎn)型，提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈的地位時(shí)不我待。他們建議，通過資本市場(chǎng)重組并購(gòu)、完善財(cái)稅政策、推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”沿線布局等方面多管齊下，積極推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

積極應(yīng)對(duì)“雙向擠壓”

從國(guó)際環(huán)境來看，中國(guó)制造業(yè)正面臨來自發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回歸”和其他發(fā)展中國(guó)家低成本優(yōu)勢(shì)“雙向擠壓”的挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)商業(yè)模式的變革也在解構(gòu)和重塑傳統(tǒng)制造業(yè)從生產(chǎn)制造到實(shí)體銷售的全流程。

目前來看，包括海爾、美的、格力等大型傳統(tǒng)制造企業(yè)已經(jīng)逐步向高端制造業(yè)邁進(jìn)，進(jìn)軍智能制造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工序的智能化改造。

全國(guó)人大代表、美的控股高級(jí)副總裁袁利群表示，全球經(jīng)濟(jì)仍存在較大不確定性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在放緩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的挑戰(zhàn)和壓力持續(xù)加大。一方面，時(shí)代的進(jìn)步、科技的進(jìn)步和用戶需求的多樣化，倒逼企業(yè)必須調(diào)整；另一方面，隨著企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的要素成本不斷提高，過去的經(jīng)營(yíng)模式已不適用，而且面臨來自行業(yè)外新技術(shù)、新商業(yè)模式的沖擊。這些內(nèi)外部因素逼迫企業(yè)必須轉(zhuǎn)型求變，積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、資本創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等。

全國(guó)政協(xié)委員、美特斯邦威創(chuàng)始人周成建指出，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，民族品牌、制造業(yè)的發(fā)展必然要與互聯(lián)網(wǎng)、高新技術(shù)產(chǎn)生深度融合，需要充分借助互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景、互聯(lián)網(wǎng)工具完成企業(yè)升級(jí)、品牌升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力重造，企業(yè)需要為這一深層次改造投入巨大努力。

在全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官楊元慶看來，當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不是保護(hù)落后產(chǎn)能。實(shí)體經(jīng)濟(jì)之所以面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，與長(zhǎng)期依賴低成本競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有很大關(guān)系。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的加法，是要通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)動(dòng)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的能動(dòng)性，進(jìn)一步發(fā)展新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、做大做強(qiáng)品牌。

激發(fā)創(chuàng)新活力

針對(duì)在供給側(cè)改革背景下如何提升制造業(yè)有效供給能力，袁利群建議，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，提升科技創(chuàng)新能力。與國(guó)際上一些創(chuàng)新型發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新能力上存在多重短板。袁利群建議，政府應(yīng)從產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展的角度，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，提升產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步改善人才結(jié)構(gòu)及加快企業(yè)研發(fā)體系建設(shè)，增強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

其次，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)以提升效率為驅(qū)動(dòng)，著力提高供給效益。建議政府引導(dǎo)企業(yè)從大力發(fā)展智能制造和推動(dòng)全價(jià)值鏈的精益管理兩個(gè)方向上入手，以助力制造業(yè)企業(yè)提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，強(qiáng)化資源整合能力，著力提高企業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率，做好供給側(cè)改革的“加法”。

楊元慶表示，需從國(guó)家創(chuàng)新機(jī)制和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中確立企業(yè)創(chuàng)新的重要地位。建議今后在制定國(guó)家科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，能夠更廣泛地征求企業(yè)意見，充分反映企業(yè)實(shí)際需求；鼓勵(lì)更多符合條件的企業(yè)設(shè)立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心，凡是市場(chǎng)導(dǎo)向明確的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目都應(yīng)交由企業(yè)為主來實(shí)施；同時(shí)，落實(shí)科研人才流動(dòng)政策，建立科研院所、高等院校和企業(yè)創(chuàng)新人才流動(dòng)的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制。

楊元慶還強(qiáng)調(diào)，要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，特別要加大對(duì)品牌、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。“在我看來，馬可波羅董事長(zhǎng)黃建平和馬云之爭(zhēng)，不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之爭(zhēng)，因?yàn)榘⒗?、網(wǎng)商也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一部分，是一個(gè)重要的營(yíng)銷通道。這個(gè)爭(zhēng)論實(shí)質(zhì)上是山寨和品牌之爭(zhēng)、偽劣與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)。”楊元慶指出。

周成建認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，需要更加繁榮的“品牌經(jīng)濟(jì)”，培育更多具有鮮明價(jià)值與特色的民族品牌，因此就必須重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。過去線下實(shí)體環(huán)境中，對(duì)于品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)；電子商務(wù)由于缺乏有效監(jiān)督，品牌侵權(quán)現(xiàn)象較為突出。“我們不能總是依靠訴訟來維護(hù)市場(chǎng)的公平公正，更應(yīng)該加快高新技術(shù)資源的有效配置，做好社會(huì)誠(chéng)信一體化建設(shè)，從源頭上解決這個(gè)問題。”周成建表示。

多方發(fā)力促轉(zhuǎn)型

對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)如何走過陣痛期，全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵強(qiáng)調(diào)，中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)亟待發(fā)展壯大，其中的資金來源要正規(guī)。“沒有并購(gòu)市場(chǎng)、沒有資本的力量，實(shí)體經(jīng)濟(jì)恐怕很難有較快的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

袁利群建議，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)加快全球化進(jìn)程，引導(dǎo)產(chǎn)品出口和企業(yè)走出去，布局面向未來的新產(chǎn)業(yè)。以國(guó)際化資本運(yùn)作為手段，通過設(shè)立海外生產(chǎn)基地、研發(fā)中心等途徑，拓寬國(guó)際市場(chǎng)渠道，提升對(duì)全球價(jià)值鏈的控制力。她提出，國(guó)家應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行有效合資并購(gòu)，選擇創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、具有良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的并購(gòu)對(duì)象，合理布局面向未來的前沿新產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。

楊元慶提出，推動(dòng)“制造”向“智造”升級(jí)，應(yīng)該充分利用過去積累的綜合優(yōu)勢(shì)，像勞動(dòng)力資源、巨大的本土市場(chǎng)、以中國(guó)為核心的高效供應(yīng)鏈等，來打造新的競(jìng)爭(zhēng)力。他指出，要健全支持中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品走出去的服務(wù)體系，比如積極利用“一帶一路”沿線上的政府間合作項(xiàng)目，帶動(dòng)中國(guó)品牌一起走出去，推廣中國(guó)品牌；同時(shí)，希望政府鼓勵(lì)、推動(dòng)更多金融機(jī)構(gòu)在“一路一帶”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)布局，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)走出去的中國(guó)品牌的跨境服務(wù)能力。

此外，減稅、降費(fèi)、降低要素成本成為企業(yè)家的迫切心愿。全國(guó)政協(xié)委員、福耀集團(tuán)董事長(zhǎng)曹德旺指出，現(xiàn)在實(shí)體企業(yè)發(fā)展不僅面臨稅費(fèi)壓力，還受制于勞工、資金、環(huán)保等要素成本制約，需要國(guó)家加大改革力度進(jìn)行扶持。“特別需要引導(dǎo)資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，扭轉(zhuǎn)當(dāng)下資金脫實(shí)向虛的趨勢(shì)。”

全國(guó)人大代表、TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)李東生建議，要繼續(xù)出臺(tái)政策，加大對(duì)半導(dǎo)體顯示和半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)的支持。繼續(xù)保持國(guó)家對(duì)項(xiàng)目資本金投入、政府財(cái)政貼息的政策。免除企業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)增資本所繳納的企業(yè)所得稅，鼓勵(lì)企業(yè)以稅后利潤(rùn)再投資新項(xiàng)目。 （中國(guó)證券報(bào)）