2016年以來(lái)，我國(guó)貿(mào)易摩擦進(jìn)入又一輪高發(fā)期。商務(wù)部發(fā)言人孫繼文在5日的例行發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)2016年面臨的貿(mào)易摩擦創(chuàng)紀(jì)錄新高，幾乎有一半的針對(duì)中國(guó)貿(mào)易的爭(zhēng)端涉及中國(guó)鋼鐵行業(yè)。

分析人士指出，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，貿(mào)易保護(hù)主義仍在抬頭，并且有繼續(xù)加劇的趨勢(shì)。鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)全球性問(wèn)題，并不能只責(zé)怪中國(guó)。應(yīng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)際間的合作，而非對(duì)抗性質(zhì)的貿(mào)易摩擦。

商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)共遭遇來(lái)自27個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起的119起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，其中反傾銷91起，反補(bǔ)貼19起，保障措施9起；涉案金額143.4億美元，案件數(shù)量和涉案金額同比分別上升36.8%、76%。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，入世十幾年，由于不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，國(guó)外可以根據(jù)替代國(guó)價(jià)格輕易地發(fā)起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。中國(guó)作為全球遭受反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)連續(xù)21年成為反傾銷最大目標(biāo)。

對(duì)于貿(mào)易摩擦頻繁的原因，白明稱，這和目前全球經(jīng)濟(jì)周期性不景氣關(guān)系密切。“2016年，我國(guó)出口總體是下降的，按理說(shuō)摩擦應(yīng)相應(yīng)減少，但結(jié)果卻是增多，所以更重要原因還是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。實(shí)際上在經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候，這些所謂貿(mào)易摩擦可能就不是問(wèn)題。”

在2016年貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件中，幾近半數(shù)的貿(mào)易救濟(jì)案件針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品，21個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)起立案調(diào)查49起，涉案金額78.95億美元，案件數(shù)量和金額同比上升32.4%、63.1%。其他貿(mào)易摩擦較多的產(chǎn)品主要集中在化工和輕工領(lǐng)域。

據(jù)證券時(shí)報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，去年商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局負(fù)責(zé)人針對(duì)鋼鐵貿(mào)易摩擦問(wèn)題公開(kāi)發(fā)表過(guò)37次談話。而所涉及國(guó)家和地區(qū)，除傳統(tǒng)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查發(fā)起“大戶”美歐之外，還包括印度、巴西、越南、馬來(lái)西亞、澳大利亞、德國(guó)和南非等21個(gè)國(guó)家或地區(qū)。

白明指出，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)全球性問(wèn)題，中國(guó)因?yàn)榫薮蟊就潦袌?chǎng)而保持著更大產(chǎn)能，但并不能因此而只責(zé)怪中國(guó)。應(yīng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)際間的合作，而非對(duì)抗性質(zhì)的貿(mào)易摩擦。

商務(wù)部新聞發(fā)言人也曾多次指出，產(chǎn)能過(guò)剩是當(dāng)前全球鋼鐵行業(yè)面臨的共同問(wèn)題，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力及由此造成的需求不振是各國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)普遍面臨困難的根本原因，而實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施無(wú)益于解決問(wèn)題，相反，這將對(duì)正常的貿(mào)易秩序造成進(jìn)一步?jīng)_擊。

2016年中國(guó)面臨的貿(mào)易環(huán)境已經(jīng)不容樂(lè)觀，那么2017年會(huì)如何？商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍此前在2016年商務(wù)工作媒體吹風(fēng)會(huì)上坦言，2017年中國(guó)貿(mào)易摩擦形勢(shì)可能比2016年更嚴(yán)峻。

“貿(mào)易摩擦多發(fā)與中國(guó)貿(mào)易‘大而不強(qiáng)’、靠量大價(jià)低策略取勝直接相關(guān)。考慮到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象尚不明顯，且各國(guó)尚未形成支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，政策取向偏向自顧和貿(mào)易保護(hù)主義，2017年中國(guó)貿(mào)易摩擦形勢(shì)可能更加嚴(yán)峻。” 王賀軍表示，預(yù)計(jì)鋼鐵產(chǎn)品仍將是貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)，圍繞高端產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦也會(huì)加劇。（許巖）