中國政府網(wǎng)刊登國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群題為《中國經(jīng)濟增速下調(diào)的底線應(yīng)該且可以穩(wěn)定在7%附近》的文章。

文章稱，隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，中國正在經(jīng)歷經(jīng)濟增速的“換檔”。2011-2014年，經(jīng)濟增長率由9.5%持續(xù)下調(diào)到7.4%；今年上半年進一步下調(diào)到7%。隨著穩(wěn)增長政策效果的持續(xù)顯現(xiàn)，目前經(jīng)濟增長開始顯現(xiàn)筑底企穩(wěn)態(tài)勢。由于對中國經(jīng)濟增速下調(diào)的原因認識不盡相同，對保持必要的經(jīng)濟增長水平認識不盡相同，因此對經(jīng)濟增速下調(diào)底線的認識也不同。

張立群在文章中還稱，中國人力資源供給條件沒有發(fā)生明顯改變，資金供給條件沒有發(fā)生明顯改變，技術(shù)、制度等方面的條件也沒有發(fā)生明顯改變。中國的潛在經(jīng)濟增長率高于7%。

文章稱，決定經(jīng)濟增速“換檔”的主因是需求條件變化。潛在經(jīng)濟增長率實現(xiàn)的水平，至為關(guān)鍵的是需求條件。2008年以來，國際金融危機對世界經(jīng)濟的深刻影響，降低了中國外需（出口）的增速；國內(nèi)房地產(chǎn)、汽車市場的調(diào)整，降低了內(nèi)需（投資、消費）的增速。在兩方面需求增速都明顯降低的背景下，經(jīng)濟增速“換檔”不可避免。

隨著經(jīng)濟增速降低，近年來企業(yè)困難不斷加大，財政收支壓力不斷加大，銀行資產(chǎn)壞賬率提高，今年以來，局部就業(yè)形勢也出現(xiàn)壓力。這些情況表明，必要的經(jīng)濟增速是支持經(jīng)濟增長可持續(xù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級可持續(xù)的必要條件，是確保就業(yè)和民生穩(wěn)定的必要條件。中國需要把經(jīng)濟增速穩(wěn)定在7%附近。

文章最后稱，基于需要和可能，今年以來政府適度加大了穩(wěn)增長的政策力度，目前已經(jīng)取得初步成效。盡管未來國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境還有諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，但基于對中國經(jīng)濟增長條件的分析，也基于對中國政府多年積累的宏觀調(diào)控經(jīng)驗和能力的認識，我認為中國經(jīng)濟增速回調(diào)的底部已經(jīng)開始顯露。展望全年，在客觀條件支持和政策效果進一步顯現(xiàn)背景下，預(yù)計中國經(jīng)濟運行將企穩(wěn)向好，全年經(jīng)濟增長率有望略高于7%。