在今年穩(wěn)增長的政策基調下，政府密切關注低迷的樓市，一攬子支持政策料密集出臺，其中最有可能出臺的是首套房和二套房的貸款政策。

據(jù)中國證券報報道，高層密切關注樓市出現(xiàn)的問題，要求住建部等部門研究對策，做好政策儲備，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。有關部門已準備相關儲備政策。其中，除稅收、限購、房貸政策松綁外，還包括加大棚戶區(qū)改造支持力度、吸引社會資本加入等。目前，有關部門正等待合適時機推出相關政策。

信達證券表示，新型城鎮(zhèn)化的實施包括居住證制度的改革對房地產(chǎn)剛性需求的釋放將起到積極作用。預計改善性購房需求政策重視程度將明顯提升。該機構認為，在今年前兩個月房地產(chǎn)市場低迷的情況下，不排除最近兩個月就出臺刺激政策的可能性，首套房和二套房的貸款政策有望進一步放松。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1-2月，全國房地產(chǎn)投資增速、銷售、拿地等指標全面下滑。其中，1-2月，全國商品房銷售面積8764萬平方米，同比下降16.3%；商品房銷售額5972億元，下降15.8%。

此外，路透社根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)測算，二月，中國70個大中城市新建住宅銷售價格同比下跌5.7%。這是現(xiàn)行《住宅銷售價格統(tǒng)計調查方案》自2011年1月開始實施以來的最大降幅，且為連續(xù)第六個月下跌。

實際上3月以來，政策層面的利好消息已在不斷釋放。2015年政府工作報告中提出，“支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。與去年表述不同的是，并未出現(xiàn)“調控”、“抑制”等詞匯，而是用了“支持”、“促進”的字眼。

3月15日李克強總理答記者問，提到：“中國城鎮(zhèn)化進程還在加快，中國房地產(chǎn)市場的需求是剛性的，我們鼓勵居民自住性住房和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)長期平穩(wěn)健康發(fā)展。”

今年經(jīng)濟增長壓力較大的現(xiàn)實，也使房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長中的作用更加凸顯。多家機構分析人士認為，政策松綁通道已開啟，無論是地方政府還是相關部委，有可能繼續(xù)出臺松綁樓市政策。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認稱，兩會期間監(jiān)管層對樓市的積極表態(tài)，加之地方政府對土地財政依賴性仍然較高的現(xiàn)狀，意味著房地產(chǎn)政策松綁可期。

在大多數(shù)限購城市對“限購令”進行調整后，降低一線城市限購門檻呼聲較高，具體體現(xiàn)在降低限購年限、允許外地戶籍人口購買二套房等。據(jù)了解，后者曾作為政策建議被有關機構提交至監(jiān)管部門。

業(yè)內人士建議，購買二套房最低首付比例可由當前的60%降至50%。分析人士預估，此項措施對市場影響較大，監(jiān)管層可能會審慎推出。

在稅收方面，為降低交易成本，二手房交易營業(yè)稅免征年限可由5年調整至2年。“不滿五年或非唯一二手房交易個稅按差價20%征收”條款，也可能有所調整。

“二套房首付比例目前各地執(zhí)行過嚴，6至7成的首付標準，是在2013年樓市最火爆時期出臺的抑制性政策，當時出臺的目的是嚴格控制改善性需求入市推高房價。” 中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，現(xiàn)階段房地產(chǎn)市場已轉向，對改善性需求將繼續(xù)松綁。因此，二套房回歸5成首付是必然選擇。4月很有可能出臺相關政策。