美國(guó)近來(lái)發(fā)布的就業(yè)數(shù)據(jù)逐漸引起人們對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與就業(yè)回暖趨勢(shì)的擔(dān)憂。
“如果你看美國(guó)的制造業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)，就知道想要通過(guò)再工業(yè)化復(fù)蘇美國(guó)經(jīng)濟(jì)，整體上看起來(lái)很難。”前美國(guó)政府財(cái)長(zhǎng)顧問(wèn)史蒂芬·拉特納（Steven Rattner）在3月12日接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
拉特納曾經(jīng)被譽(yù)為“汽車沙皇”（Car Czar），在2009年擔(dān)任美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)顧問(wèn)期間，他成功領(lǐng)導(dǎo)了政府對(duì)美國(guó)汽車制造業(yè)的救助，并幫助崩潰邊緣的汽車業(yè)進(jìn)行重組。目前，他是紐約前市長(zhǎng)布隆伯格私人財(cái)富與慈善管理公司威力特顧問(wèn)公司（Willett Advisors LLC）的主席。
拉特納在當(dāng)天舉行的一場(chǎng)小型記者見(jiàn)面會(huì)上表示，從最近幾年的就業(yè)報(bào)告來(lái)看，和其他行業(yè)相比，美國(guó)制造業(yè)的新增就業(yè)數(shù)量仍然在拖累就業(yè)數(shù)據(jù)。
根據(jù)上周末發(fā)布的最新2月美國(guó)非農(nóng)就業(yè)報(bào)告，在整體175000人的新增就業(yè)崗位中，只有6000個(gè)崗位來(lái)自于制造業(yè)的貢獻(xiàn)，和此前1月份的數(shù)據(jù)持平，占總體新增就業(yè)人數(shù)的3.4%。鑒于2月份就業(yè)數(shù)據(jù)較1月份受“壞天氣”影響的數(shù)據(jù)大大提增，但制造業(yè)新增就業(yè)持平，這意味著完全不能以糟糕的天氣為由來(lái)解釋美國(guó)制造業(yè)低迷的勞動(dòng)力狀況。
而回顧2013年全年，全美制造業(yè)只有貢獻(xiàn)88000個(gè)新增就業(yè)崗位。
“全美制造業(yè)從當(dāng)年最高的就業(yè)水平至今已經(jīng)流失了大約600萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，至今不斷彌補(bǔ)回來(lái)的只有不到60萬(wàn)個(gè)。”拉特納表示，“制造業(yè)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)拖后腿明顯。”
這一點(diǎn)得到了全美制造業(yè)聯(lián)盟（Alliance for American Manufacturing）的響應(yīng)。在聯(lián)盟主席斯考特·保爾（Scott Paul）看來(lái)，近來(lái)的報(bào)告數(shù)據(jù)，對(duì)奧巴馬在其第二個(gè)任期內(nèi)創(chuàng)造超過(guò)100萬(wàn)制造業(yè)就業(yè)的目標(biāo)承諾，并不是一個(gè)好的開始。
在金融危機(jī)之后，奧巴馬政府開始尋找復(fù)蘇美國(guó)經(jīng)濟(jì)的方法，通過(guò)加速吸引制造業(yè)回流強(qiáng)化本國(guó)的經(jīng)濟(jì)是其中的重要手段。在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段，“再工業(yè)化”成為近年提振經(jīng)濟(jì)的主要口號(hào)和路徑之一。
為此，全美設(shè)立了若干制造業(yè)中心戰(zhàn)略，希望通過(guò)政府與私人部門的聯(lián)合力量推動(dòng)制造業(yè)復(fù)興。但斯考特·保爾認(rèn)為，這些中心將把重點(diǎn)聚焦在更加先進(jìn)的輕型材料、3D打印以及其他可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的研究方面，而對(duì)于實(shí)際創(chuàng)造就業(yè)并不是一個(gè)直接的主要的渠道。
去年年底，美國(guó)波士頓咨詢公司發(fā)布的一份報(bào)告稱，由于競(jìng)爭(zhēng)力上升，美國(guó)在未來(lái)六年內(nèi)每年將從歐洲、日本和中國(guó)等出口大國(guó)奪取700億到1150億美元的制造業(yè)出口額。
但在實(shí)際數(shù)據(jù)面前，拉特納表示，美國(guó)的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍然遠(yuǎn)不如發(fā)展中國(guó)家，因?yàn)閯趧?dòng)力成本仍然居高不下。“比如墨西哥，其勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)高，但是勞動(dòng)力成本只有美國(guó)的六分之一。”拉特納說(shuō)。
此前包括通用汽車在內(nèi)的美國(guó)汽車業(yè)巨頭紛紛增加在墨西哥的投資就是明證。
而在整體就業(yè)市場(chǎng)方面，拉特納也并不樂(lè)觀。他表示，盡管失業(yè)率在大趨勢(shì)上走低，但大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家都了解，失業(yè)率是一個(gè)很容易誤導(dǎo)人的數(shù)字，因?yàn)槠浣y(tǒng)計(jì)基數(shù)僅僅是那些申請(qǐng)工作未遂的人口，不包含缺乏申請(qǐng)工作意愿的人口。而僅僅關(guān)注這一數(shù)據(jù)會(huì)低估美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的問(wèn)題。
與此同時(shí)，仔細(xì)查看就業(yè)報(bào)告就會(huì)發(fā)現(xiàn)，盡管新增就業(yè)數(shù)量在增加，但是這些崗位的工資收入并沒(méi)有顯著的提升勢(shì)頭。拉特納認(rèn)為，這很能反映問(wèn)題所在，因?yàn)樵谝话憷斫獾慕?jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段，工資水平應(yīng)當(dāng)有大幅度的提升。
“盡管我們目前看到不少制造業(yè)在美國(guó)本土新增就業(yè)的案例，但是我覺(jué)得，即便制造業(yè)崗位得以回歸，也會(huì)伴隨著更低廉的工資。”他表示，“我們應(yīng)該更現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)，現(xiàn)在說(shuō)（經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇）勝利還太早。”
