《經(jīng)濟參考報》記者日前從權威人士處獲悉，國家發(fā)改委相關部門將于本月中下旬出臺《境外投資項目核準和備案辦法》（《辦法》，業(yè)內(nèi)稱為新21號令），核心內(nèi)容在于大幅下放對境外投資的審批權限，建立以備案制為主的境外投資管理體制。

該《辦法》的修訂出臺正是為了落實國務院于去年12月初發(fā)布的《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2013年本)的通知》(以下簡稱《目錄》)的要求。

按照此前國務院《目錄》的要求，今后：

中方投資10億美元及以上項目，涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目，由國務院投資主管部門核準；

投資額在10億美元以下、3億美元及以上項目，則只需要報國務院投資主管部門備案；

不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的、3億美元以下的境外投資項目，由地方發(fā)展改革委辦理備案。

另據(jù)《經(jīng)濟參考報》了解，日前，發(fā)改委已內(nèi)部下發(fā)新21號令修訂出臺前境外投資項目辦理有關事項的通知，作為新21號令出臺前的過渡。

根據(jù)該通知，

發(fā)改委將僅受理應由國家發(fā)展改革委辦理核準或者備案的境外投資項目，以及地方企業(yè)實施的中方投資額3億美元及以上境外競標、收購類項目的信息報告。

同時，取消對省級發(fā)展改革委核準地方企業(yè)境外投資大型項目的登記。

去年12月，商務部部長高虎城透露，商務部正在積極會同有關部門制定個人境外投資備案制。這顯示自上海自貿(mào)區(qū)放開管制后，個人境外投資有望進一步開閘。

目前中國對個人境外投資嚴格管理。國家外匯管理局規(guī)定，中國居民每人每年換匯額度最多5萬美元，且個人不允許直接投資境外資本市場。

高虎城同時表示，預計今年中國進出口額將首次超過4萬億美元，同比增長7%以上。

而今年官方的同比增長目標為8%。繼去年之后，中國可能又一次無法達到年初確定的進出口增長目標。