被稱為“黑色污染”的廢舊輪胎處理問題是世界公認的環(huán)保難題。全國人大代表、國家橡膠與輪胎工程技術研究中心主任袁仲雪呼吁盡快制定法律標準促進橡膠資源循環(huán)利用，大力解決因處理廢舊輪胎的污染問題，盡可能變廢為寶對有限的橡膠資源充分利用。

據(jù)了解，我國2012年產(chǎn)生廢舊輪胎2.8億條,總重量1018萬噸，年產(chǎn)生量居世界第一。而隨之而來的廢舊輪胎處理問題，形勢無疑將愈加嚴峻。我國橡膠資源的對外依存度超過70%，較石油、鐵礦石更甚，遠超國家戰(zhàn)略資源安全警戒線。

我國每年產(chǎn)生的數(shù)量驚人的廢舊輪胎，除了隨處丟棄、露天堆放占用土地資源外，回收后的再利用主要有直接用、做膠粉、生產(chǎn)生膠、翻新和熱裂解進行土法煉油五種方式。

目前從事廢舊輪胎回收的多是個體農(nóng)民，缺乏回收知識與工具，效率低，成本高，可覆蓋的范圍半徑小，致使我國輪胎的回收率不足50%，而發(fā)達國家普遍在90%以上。焚燒廢舊輪胎產(chǎn)生的二惡英等有毒有害成分被排放到空氣中，產(chǎn)生的廢料、廢油也嚴重污染土壤，被污染的土壤甚至無法恢復耕種，寸草不生。

袁仲雪呼吁盡快制訂法律法規(guī)，首先在輪胎生產(chǎn)環(huán)節(jié)或銷售環(huán)節(jié)即征收廢舊輪胎處理費，可以仿效西方發(fā)達國家普遍采取的生產(chǎn)者延伸責任制的做法。

對廢輪胎的運輸、貯存、處理和再利用實行嚴格的許可證制度，出臺政策鼓勵規(guī)范的有實力的輪胎循環(huán)利用企業(yè)進入廢舊輪胎回收領域，并予以一定補貼，通過經(jīng)濟杠桿提高正規(guī)企業(yè)從事回收行業(yè)的積極性。

出臺政策鼓勵輪胎翻新企業(yè)為車主提供輪胎管理與服務，延長輪胎使用壽命，減少廢輪胎的產(chǎn)生，從源頭上保證翻新胎體質(zhì)量可控。

堅決取締土法煉油小工廠，提高環(huán)境違法成本。同時，積極發(fā)展廢輪胎裂解新技術，加大力度推動高新技術產(chǎn)業(yè)化進程。