被稱為“黑色污染”的廢舊輪胎處理問(wèn)題是世界公認(rèn)的環(huán)保難題。全國(guó)人大代表、國(guó)家橡膠與輪胎工程技術(shù)研究中心主任袁仲雪呼吁盡快制定法律標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)橡膠資源循環(huán)利用，大力解決因處理廢舊輪胎的污染問(wèn)題，盡可能變廢為寶對(duì)有限的橡膠資源充分利用。

據(jù)了解，我國(guó)2012年產(chǎn)生廢舊輪胎2.8億條,總重量1018萬(wàn)噸，年產(chǎn)生量居世界第一。而隨之而來(lái)的廢舊輪胎處理問(wèn)題，形勢(shì)無(wú)疑將愈加嚴(yán)峻。我國(guó)橡膠資源的對(duì)外依存度超過(guò)70%，較石油、鐵礦石更甚，遠(yuǎn)超國(guó)家戰(zhàn)略資源安全警戒線。

我國(guó)每年產(chǎn)生的數(shù)量驚人的廢舊輪胎，除了隨處丟棄、露天堆放占用土地資源外，回收后的再利用主要有直接用、做膠粉、生產(chǎn)生膠、翻新和熱裂解進(jìn)行土法煉油五種方式。

目前從事廢舊輪胎回收的多是個(gè)體農(nóng)民，缺乏回收知識(shí)與工具，效率低，成本高，可覆蓋的范圍半徑小，致使我國(guó)輪胎的回收率不足50%，而發(fā)達(dá)國(guó)家普遍在90%以上。焚燒廢舊輪胎產(chǎn)生的二惡英等有毒有害成分被排放到空氣中，產(chǎn)生的廢料、廢油也嚴(yán)重污染土壤，被污染的土壤甚至無(wú)法恢復(fù)耕種，寸草不生。

袁仲雪呼吁盡快制訂法律法規(guī)，首先在輪胎生產(chǎn)環(huán)節(jié)或銷售環(huán)節(jié)即征收廢舊輪胎處理費(fèi)，可以仿效西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采取的生產(chǎn)者延伸責(zé)任制的做法。

對(duì)廢輪胎的運(yùn)輸、貯存、處理和再利用實(shí)行嚴(yán)格的許可證制度，出臺(tái)政策鼓勵(lì)規(guī)范的有實(shí)力的輪胎循環(huán)利用企業(yè)進(jìn)入廢舊輪胎回收領(lǐng)域，并予以一定補(bǔ)貼，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿提高正規(guī)企業(yè)從事回收行業(yè)的積極性。

出臺(tái)政策鼓勵(lì)輪胎翻新企業(yè)為車主提供輪胎管理與服務(wù)，延長(zhǎng)輪胎使用壽命，減少?gòu)U輪胎的產(chǎn)生，從源頭上保證翻新胎體質(zhì)量可控。

堅(jiān)決取締土法煉油小工廠，提高環(huán)境違法成本。同時(shí)，積極發(fā)展廢輪胎裂解新技術(shù)，加大力度推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。