3月5日，全國(guó)人大代表、風(fēng)神輪胎股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王鋒在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，作為第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表，他今年的議案主題是：立法推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

“轉(zhuǎn)型升級(jí)”不能光靠覺(jué)悟

“不久前，習(xí)總書(shū)記指出：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力。聽(tīng)到這一觀點(diǎn)，我茅塞頓開(kāi)。”談到為何會(huì)將議案主題鎖定在“法制”上，王鋒說(shuō)，法制的思維和方法同樣是當(dāng)前國(guó)內(nèi)輪胎業(yè)，乃至整個(gè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的必要條件。

“于是我便將幾條星星點(diǎn)點(diǎn)的建議捆綁著提出來(lái)，主要內(nèi)容是：通過(guò)立法的方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，推動(dòng)輪胎產(chǎn)業(yè)向綠色環(huán)保的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少資源浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境。”談到議案“誕生”的過(guò)程，王鋒顯得神采飛揚(yáng)。

輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為何亟須法制？面對(duì)提問(wèn)，王鋒表示，這主要有兩方面原因。

首先，從宏觀層面來(lái)講，在輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展中暴露出來(lái)的一些問(wèn)題，必須用法制的方式解決。中國(guó)是全球最大的輪胎產(chǎn)出國(guó)，要看到這些成績(jī)，但同時(shí)也應(yīng)該站在全局的角度，去理性地認(rèn)識(shí)其中產(chǎn)生的矛盾，“比較突出的問(wèn)題就是資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。”他說(shuō)。

王鋒接著補(bǔ)充道：“這兩方面問(wèn)題，也是整個(gè)中國(guó)制造業(yè)的‘傷口’。中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)能龐大，但單位GDP能耗也高，居世界第一；還有，大家都知道英國(guó)有著名的‘倫敦霧’，近期北京等一些地區(qū)也出現(xiàn)了‘北京霧’。這就是環(huán)境發(fā)出的一個(gè)警告。”

其次，轉(zhuǎn)型升級(jí)不能僅靠覺(jué)悟。“大家都抱怨霧霾天氣，可誰(shuí)都不去做些事情來(lái)提升空氣質(zhì)量。干革命不能光靠覺(jué)悟，產(chǎn)業(yè)‘轉(zhuǎn)型升級(jí)’也不能光靠覺(jué)悟，要靠法制的手段去推動(dòng)。”談到這里，王鋒一掃倦容，顯示出了幽默感。

輪胎業(yè)：減少污染 降低能耗

王鋒在議案中談到的輪胎業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，具體包含以下三個(gè)方面內(nèi)容。

據(jù)他介紹，這三個(gè)方面分別是：保證輪胎上游原料綠色化，無(wú)毒害；保證輪胎產(chǎn)品在滾動(dòng)阻力等關(guān)鍵性能指標(biāo)上達(dá)到低碳節(jié)油的要求；保證實(shí)現(xiàn)廢舊輪胎產(chǎn)品的可翻新。

“上述這些要求是為了減少環(huán)境污染節(jié)約資源、降低能源消耗。”王鋒舉了個(gè)例子，在歐美等輪胎產(chǎn)業(yè)成熟的國(guó)家，翻新胎所占的比例達(dá)到45%，而在中國(guó)，這一比例大約是5%。

“這意味著，生產(chǎn)同樣數(shù)量的輪胎，歐美國(guó)家所消耗的能源只有中國(guó)的一半！所以，必須通過(guò)立法的形式，如綠色輪胎產(chǎn)業(yè)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法等，來(lái)促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展的方向升級(jí)。”說(shuō)這話(huà)的時(shí)候，王鋒一直頻繁地做著手勢(shì)，試圖強(qiáng)調(diào)以立法促進(jìn)輪胎產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的迫切性。

要打好“提前量”

目前中國(guó)整個(gè)輪胎產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是：企業(yè)數(shù)量多、小企業(yè)占比大，各企業(yè)之間人力、財(cái)力、技術(shù)水平等都有很大差別。在這種情況下，通過(guò)立法的方式對(duì)不符合綠色、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)“一刀切”，這種方法具有多大的可行性？

面對(duì)媒體的疑慮，王鋒談到，他在之前做過(guò)很多思考，也知道國(guó)內(nèi)曾出臺(tái)過(guò)不少輪胎產(chǎn)業(yè)方面的相關(guān)政策、法規(guī)，但大多因?yàn)槿狈?xì)節(jié)、不接“地氣”等原因，在操作層面還需進(jìn)一步研討。

“我談到的強(qiáng)制性法規(guī)，最大的意義在于去為整個(gè)輪胎產(chǎn)業(yè)指明一個(gè)方向，告訴企業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是什么，資金、技術(shù)等該朝著哪個(gè)方向去投入。”王鋒說(shuō)，“這并不是所謂的‘一刀切’，而是要打好‘提前量’。”

他認(rèn)為，這方面可以借鑒歐美等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，即一部法規(guī)出臺(tái)前，先給企業(yè)預(yù)留出一定的準(zhǔn)備時(shí)間，一年、兩年甚至更久。但等到法規(guī)正式落地執(zhí)行的時(shí)候，便雷厲風(fēng)行，成為真正的“門(mén)檻”。

問(wèn)及是否會(huì)有很多輪胎企業(yè)即便過(guò)了準(zhǔn)備時(shí)間仍然達(dá)不到強(qiáng)制法規(guī)的要求，并會(huì)因此而倒閉，王鋒說(shuō)：“企業(yè)的優(yōu)勝劣汰是必然的，不能讓不進(jìn)步、不優(yōu)秀的企業(yè)，拖累了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。而且，就‘綠色輪胎’方面來(lái)講，門(mén)檻并不是那么高，主要還是看企業(yè)家想不想、愿不愿意去進(jìn)步，去承擔(dān)起這個(gè)社會(huì)責(zé)任。”

在整個(gè)采訪(fǎng)過(guò)程中，王鋒多次強(qiáng)調(diào)，人大代表應(yīng)該具備全局觀，企業(yè)家應(yīng)具備社會(huì)責(zé)任感。