美國(guó)財(cái)政部和美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)12日表示，不會(huì)通過(guò)生產(chǎn)1萬(wàn)億美元白金硬幣的方式來(lái)解決債務(wù)上限問(wèn)題。
美國(guó)財(cái)政部發(fā)言人科利12日在一份聲明中表示，相互獨(dú)立的財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)都認(rèn)為，不會(huì)通過(guò)發(fā)行1萬(wàn)億美元白金硬幣這樣的途徑來(lái)避免上調(diào)美國(guó)債務(wù)上限。白宮發(fā)言人卡尼12日也表示，面對(duì)債務(wù)上限只有兩條路：美國(guó)國(guó)會(huì)拿出有效方案應(yīng)對(duì)，或是令國(guó)家違約。
2013年1月初，美國(guó)國(guó)會(huì)和白宮方面剛剛就避免墜入逾6000億美元財(cái)政懸崖達(dá)成協(xié)議。不過(guò)，美國(guó)智庫(kù)兩黨政策中心發(fā)布研究報(bào)告稱，美國(guó)在2月15日到3月1日之間將面臨“財(cái)政資金枯竭”的命運(yùn)，共和黨正尋求縮減開(kāi)支來(lái)避免增加債務(wù)上限。
社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)何帆稱，不排除由于債務(wù)上限、自動(dòng)減赤等問(wèn)題，又會(huì)出現(xiàn)新的“懸崖”。
他表示，“債務(wù)上限”問(wèn)題，更多的是個(gè)政治鬧劇。美國(guó)財(cái)政部有很多辦法，可以在會(huì)計(jì)上處理這個(gè)問(wèn)題。主要是共和黨以此作為一個(gè)博弈的籌碼，與民主黨討價(jià)還價(jià)，逼迫美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在福利政策等方面做出讓步。但是，值得注意的是，美國(guó)的長(zhǎng)期問(wèn)題是“債務(wù)問(wèn)題”，在未來(lái)十年到二十年，美國(guó)始終將遇到債務(wù)壓力的挑戰(zhàn)。
按照美國(guó)聯(lián)邦法律，擁有發(fā)債職能的美國(guó)財(cái)政部利用貴金屬鑄造一枚或多枚硬幣，并賦予其1萬(wàn)億美元面值。為確保該計(jì)劃成功運(yùn)作，具備印鈔職能的美聯(lián)儲(chǔ)則將上述白金硬幣存入財(cái)政部賬戶，并給予該賬戶1萬(wàn)億美元信用，以便具備支付能力。如果美聯(lián)儲(chǔ)懷疑上述白金硬幣能否價(jià)值1萬(wàn)億美元，并拒絕購(gòu)買，該計(jì)劃就會(huì)失效。
對(duì)于美國(guó)財(cái)政部鑄幣這一措施，何帆稱，“一個(gè)原本很"荒誕"的建議居然被正式討論。”“原來(lái)是美國(guó)財(cái)政部發(fā)債，去美聯(lián)儲(chǔ)換貨幣?，F(xiàn)在既然不讓財(cái)政部發(fā)債了，就發(fā)萬(wàn)億美元的硬幣。美聯(lián)儲(chǔ)收入這幣值萬(wàn)億美元的貨幣后，不會(huì)再放出來(lái)貸給商業(yè)銀行，不增加市場(chǎng)的流動(dòng)性。當(dāng)然，美國(guó)財(cái)政部把萬(wàn)億硬幣存放在美聯(lián)儲(chǔ)，就可以從美聯(lián)儲(chǔ)借錢，用于政府支出。如果美聯(lián)儲(chǔ)擔(dān)心這會(huì)帶來(lái)太多流動(dòng)性，它可以拿手中的很多債券去對(duì)沖。”
與此同時(shí)，盡管部分民主黨人士支持美國(guó)國(guó)會(huì)援引美國(guó)第14修正案條款，但白宮方面則認(rèn)為該途徑的合法性值得懷疑。該修正案指出，公共債務(wù)的有效性不應(yīng)當(dāng)被質(zhì)疑；這也是解決債務(wù)上限問(wèn)題的潛在選項(xiàng)之一。部分民主黨人士據(jù)此表示，總統(tǒng)能自主決定上調(diào)債務(wù)上限。
不過(guò)，如果美國(guó)債務(wù)上限問(wèn)題沒(méi)能得到有效解決，有投行機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，債務(wù)炸彈可能不會(huì)爆發(fā)。
摩根大通此前發(fā)布研究報(bào)告稱，“我們最佳的猜測(cè)是，至少部分與《2011年預(yù)算控制法》相關(guān)的開(kāi)支削減承諾得以兌現(xiàn)，但國(guó)會(huì)將會(huì)設(shè)法采取拖延招數(shù)，以避免兌現(xiàn)所有開(kāi)支削減承諾。然而，即使部分開(kāi)支削減承諾得以兌現(xiàn)，也可能會(huì)在短期內(nèi)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成不利影響。而且我們預(yù)計(jì)，"預(yù)算控制法"的任何短期決議都將包含一份提高債務(wù)上限的協(xié)議。”
高盛報(bào)告稱，3月27日國(guó)會(huì)授予的臨時(shí)支出權(quán)限延時(shí)將到期，屆時(shí)國(guó)會(huì)很可能將支出權(quán)限再次延長(zhǎng)到9月30日，也就是這一財(cái)年的結(jié)束，前提是政策制定者首先要在支出水平上達(dá)成共識(shí)。如果不能在3月27日前達(dá)成共識(shí)，所有由國(guó)會(huì)撥款的政府主要運(yùn)作都要停止。然而，雖然聽(tīng)起來(lái)非常嚴(yán)重，但與不能及時(shí)上調(diào)債務(wù)上限相比，前者給經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)要小得多，因?yàn)檫@種停止是短暫的，不能支付的款項(xiàng)已經(jīng)被明確分類，而不會(huì)影響到財(cái)政部的融資活動(dòng)，也不會(huì)影響到對(duì)個(gè)人的大部分財(cái)政支付，而且整體規(guī)模更小。
美國(guó)財(cái)政部發(fā)言人科利12日在一份聲明中表示，相互獨(dú)立的財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)都認(rèn)為，不會(huì)通過(guò)發(fā)行1萬(wàn)億美元白金硬幣這樣的途徑來(lái)避免上調(diào)美國(guó)債務(wù)上限。白宮發(fā)言人卡尼12日也表示，面對(duì)債務(wù)上限只有兩條路：美國(guó)國(guó)會(huì)拿出有效方案應(yīng)對(duì)，或是令國(guó)家違約。
2013年1月初，美國(guó)國(guó)會(huì)和白宮方面剛剛就避免墜入逾6000億美元財(cái)政懸崖達(dá)成協(xié)議。不過(guò)，美國(guó)智庫(kù)兩黨政策中心發(fā)布研究報(bào)告稱，美國(guó)在2月15日到3月1日之間將面臨“財(cái)政資金枯竭”的命運(yùn)，共和黨正尋求縮減開(kāi)支來(lái)避免增加債務(wù)上限。
社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)何帆稱，不排除由于債務(wù)上限、自動(dòng)減赤等問(wèn)題，又會(huì)出現(xiàn)新的“懸崖”。
他表示，“債務(wù)上限”問(wèn)題，更多的是個(gè)政治鬧劇。美國(guó)財(cái)政部有很多辦法，可以在會(huì)計(jì)上處理這個(gè)問(wèn)題。主要是共和黨以此作為一個(gè)博弈的籌碼，與民主黨討價(jià)還價(jià)，逼迫美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在福利政策等方面做出讓步。但是，值得注意的是，美國(guó)的長(zhǎng)期問(wèn)題是“債務(wù)問(wèn)題”，在未來(lái)十年到二十年，美國(guó)始終將遇到債務(wù)壓力的挑戰(zhàn)。
按照美國(guó)聯(lián)邦法律，擁有發(fā)債職能的美國(guó)財(cái)政部利用貴金屬鑄造一枚或多枚硬幣，并賦予其1萬(wàn)億美元面值。為確保該計(jì)劃成功運(yùn)作，具備印鈔職能的美聯(lián)儲(chǔ)則將上述白金硬幣存入財(cái)政部賬戶，并給予該賬戶1萬(wàn)億美元信用，以便具備支付能力。如果美聯(lián)儲(chǔ)懷疑上述白金硬幣能否價(jià)值1萬(wàn)億美元，并拒絕購(gòu)買，該計(jì)劃就會(huì)失效。
對(duì)于美國(guó)財(cái)政部鑄幣這一措施，何帆稱，“一個(gè)原本很"荒誕"的建議居然被正式討論。”“原來(lái)是美國(guó)財(cái)政部發(fā)債，去美聯(lián)儲(chǔ)換貨幣?，F(xiàn)在既然不讓財(cái)政部發(fā)債了，就發(fā)萬(wàn)億美元的硬幣。美聯(lián)儲(chǔ)收入這幣值萬(wàn)億美元的貨幣后，不會(huì)再放出來(lái)貸給商業(yè)銀行，不增加市場(chǎng)的流動(dòng)性。當(dāng)然，美國(guó)財(cái)政部把萬(wàn)億硬幣存放在美聯(lián)儲(chǔ)，就可以從美聯(lián)儲(chǔ)借錢，用于政府支出。如果美聯(lián)儲(chǔ)擔(dān)心這會(huì)帶來(lái)太多流動(dòng)性，它可以拿手中的很多債券去對(duì)沖。”
與此同時(shí)，盡管部分民主黨人士支持美國(guó)國(guó)會(huì)援引美國(guó)第14修正案條款，但白宮方面則認(rèn)為該途徑的合法性值得懷疑。該修正案指出，公共債務(wù)的有效性不應(yīng)當(dāng)被質(zhì)疑；這也是解決債務(wù)上限問(wèn)題的潛在選項(xiàng)之一。部分民主黨人士據(jù)此表示，總統(tǒng)能自主決定上調(diào)債務(wù)上限。
不過(guò)，如果美國(guó)債務(wù)上限問(wèn)題沒(méi)能得到有效解決，有投行機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，債務(wù)炸彈可能不會(huì)爆發(fā)。
摩根大通此前發(fā)布研究報(bào)告稱，“我們最佳的猜測(cè)是，至少部分與《2011年預(yù)算控制法》相關(guān)的開(kāi)支削減承諾得以兌現(xiàn)，但國(guó)會(huì)將會(huì)設(shè)法采取拖延招數(shù)，以避免兌現(xiàn)所有開(kāi)支削減承諾。然而，即使部分開(kāi)支削減承諾得以兌現(xiàn)，也可能會(huì)在短期內(nèi)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成不利影響。而且我們預(yù)計(jì)，"預(yù)算控制法"的任何短期決議都將包含一份提高債務(wù)上限的協(xié)議。”
高盛報(bào)告稱，3月27日國(guó)會(huì)授予的臨時(shí)支出權(quán)限延時(shí)將到期，屆時(shí)國(guó)會(huì)很可能將支出權(quán)限再次延長(zhǎng)到9月30日，也就是這一財(cái)年的結(jié)束，前提是政策制定者首先要在支出水平上達(dá)成共識(shí)。如果不能在3月27日前達(dá)成共識(shí)，所有由國(guó)會(huì)撥款的政府主要運(yùn)作都要停止。然而，雖然聽(tīng)起來(lái)非常嚴(yán)重，但與不能及時(shí)上調(diào)債務(wù)上限相比，前者給經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)要小得多，因?yàn)檫@種停止是短暫的，不能支付的款項(xiàng)已經(jīng)被明確分類，而不會(huì)影響到財(cái)政部的融資活動(dòng)，也不會(huì)影響到對(duì)個(gè)人的大部分財(cái)政支付，而且整體規(guī)模更小。
