中央經(jīng)濟工作會議召開在即,投資銀行巴克萊資本發(fā)布報告稱,預(yù)計會議將關(guān)注宏觀經(jīng)濟政策、財稅改革、收入分配改革以及城鎮(zhèn)化四大主題.明年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和居民消費價格指數(shù)(CPI)增速目標仍維持在7.5%和4%不變.

巴克萊亞洲首席經(jīng)濟學家黃益平等解讀中共中央政治局經(jīng)濟工作會議指出,新一屆政府在政策上與上屆的一個區(qū)別是不再強調(diào)經(jīng)濟增速.

新一屆中共中央政治局對2013年經(jīng)濟工作進行分析研究,提出明年經(jīng)濟工作要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力提高針對性和有效性,適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào).

政策方面,巴克萊指出,政府可能維持積極的財政政策不變,以便進一步穩(wěn)定經(jīng)濟增速、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.2013年的財政赤字可能較2012年計劃的8,000億元人民幣有所擴大.

而明年貨幣政策將保持中性,不會下調(diào)利率.不過正如央行官員此前所稱,不排除出於流動性管理目的對存款準備金率作出調(diào)整.預(yù)計短期內(nèi),央行可能主要采取公開市場操作的方式.匯率方面,受相對高通脹以及人民幣兌美元名義升值的影響,人民幣可能小幅上升,匯率雙邊波動幅度則會加大.

報告稱,政府可能很快公布收入分配及財稅改革相關(guān)政策,預(yù)計部分政策或在中央經(jīng)濟工作會議期間出臺.具體而言,包括服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改增值稅的試點城市可能擴大,對結(jié)構(gòu)性減稅的探討也在進行中.

而對於新一屆政府的重要主題--城鎮(zhèn)化,預(yù)計未來幾月在這方面會有一些變化.首先獨生子女政策可能有所放松;其次農(nóng)民工正式獲得城鎮(zhèn)戶口可能取得些進展;再次,一些城建項目,尤其是地鐵和輕軌可能獲批.

中央經(jīng)濟工作會議預(yù)計於12月中旬召開.參與內(nèi)部討論的消息人士上周透露,中國領(lǐng)導(dǎo)層在制定2013年經(jīng)濟規(guī)劃時可能仍會將增長目標定為7.5%,與2012年相同,并允許通過增加固定資產(chǎn)投資規(guī)模來抵消出口需求疲弱的影響.