這份題為《全球發(fā)展合作：讓空言變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)》 (The Global Partnership for Development: Making Rhetoric a Reality)的報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織下屬發(fā)展援助委員會(huì)的23個(gè)成員國(guó)的官方發(fā)展援助金額比去年下滑了3%，至1335億美元。但聯(lián)合國(guó)的目標(biāo)是這些國(guó)家將相當(dāng)于GNP(國(guó)民生產(chǎn)總值)0.7%的資金撥用于提供發(fā)展援助，而2011年這一比例僅為0.31%；這就意味著，發(fā)展援助金與聯(lián)合國(guó)的目標(biāo)相比有1670億美元的缺口。

 

　　聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文( Ban Ki-moon)在這份報(bào)告的前言中寫道：“持久的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)開始對(duì)國(guó)際發(fā)展合作造成打擊。”該報(bào)告是由聯(lián)合國(guó)“千禧年發(fā)展目標(biāo)缺口任務(wù)小組”編纂而成的，這個(gè)小組由潘基文在2007年創(chuàng)立，任務(wù)是增強(qiáng)對(duì)8個(gè)目標(biāo)的監(jiān)控，這些目標(biāo)是聯(lián)合國(guó)在2000年設(shè)定的，目的是在2015年以前改善醫(yī)療衛(wèi)生狀況和減少貧困現(xiàn)象。

 

　　潘基文指出：“去年，官方發(fā)展援助在許多年以來(lái)首次下降，而貿(mào)易保護(hù)主義措施則有所增加。”但他同時(shí)步指出：“雖然正面臨著相當(dāng)大的財(cái)政限制，但許多捐助國(guó)仍繼續(xù)滿足全球各國(guó)一致同意設(shè)定的目標(biāo)，它們?yōu)榇烁冻龅呐δ軌蚨乙矐?yīng)被仿效。”聯(lián)合國(guó)在這份報(bào)告中建議捐助國(guó)應(yīng)克服預(yù)算限制，履行此前作出的發(fā)展援助承諾。

 

　　去年，僅有瑞典、挪威、盧森堡、丹麥和荷蘭提供的發(fā)展援助資金超出聯(lián)合國(guó)制定的目標(biāo)，而由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的直接影響，希臘和西班牙距達(dá)成目標(biāo)的距離最遠(yuǎn)，其次則是奧地利和比利時(shí)，這兩個(gè)國(guó)家降低了債務(wù)豁免補(bǔ)助金。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織下屬發(fā)展援助委員會(huì)的其他成員國(guó)為英國(guó)、芬蘭、愛(ài)爾蘭、法國(guó)、瑞士、德國(guó)、澳大利亞、加拿大、葡萄牙、新西蘭、美國(guó)、意大利、日本和韓國(guó)。

 

　　報(bào)告指出：“核心官方發(fā)展援助的增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)將在2012年到2015年之間陷入停滯狀態(tài)，這反映了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)捐助國(guó)預(yù)算的延遲影響。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)促使各國(guó)政府重新采取了貿(mào)易保護(hù)主義政策，20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)執(zhí)行新的貿(mào)易限制的速度并未有所放緩，這些措施對(duì)全球貿(mào)易日益增強(qiáng)中的影響現(xiàn)在是令人擔(dān)心的根源。”

 

　　報(bào)告建議，在全球貿(mào)易談判多哈回合中，各國(guó)應(yīng)致力于達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，這一回合是在2001年啟動(dòng)的，但至今仍未達(dá)成任何協(xié)議。報(bào)告還建議，自全球金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)所采取的任何貿(mào)易限制措施都應(yīng)被取消。