20天前，又一次輪胎“反傾銷”降臨：哥倫比亞貿(mào)易、工業(yè)及旅游部發(fā)布官方公報稱，對進(jìn)口自中國的子午線卡車及公共汽車輪胎展開反傾銷
調(diào)查。記者了解到，在所有出口該國的中國企業(yè)中，涉案的煙企出口數(shù)量排在12位。

“中國已經(jīng)啟動行業(yè)損害抗辯，我們決定參加。”昨天，招遠(yuǎn)利奧橡膠制品有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

“最近幾年，先后有20多個國家發(fā)布50多個輪胎技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，除美國之外，歐盟、巴西、阿根廷、印度等十余個國家和地區(qū)也對包括煙臺在內(nèi)的中國輪胎出口企業(yè)提出了反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。

輪胎出口，還要面對幾重門？煙企又如何從貿(mào)易摩擦中抽身而出？對此，記者進(jìn)行了采訪調(diào)查。

中國輪胎低于正常價格

“中國橡膠工業(yè)協(xié)會和中國五礦化工進(jìn)出口商會，已經(jīng)知會了涉案的25家企業(yè)，參加行業(yè)損害抗辯！”知情者透露，在之前的反傾銷預(yù)警應(yīng)訴工作會議上，大多數(shù)的企業(yè)意愿是，哥方一旦對我卡客車胎正式立案，一定據(jù)理力爭。

在卷入案中的企業(yè)眼中，此番反傾銷，依然為“國際寡頭公司一手導(dǎo)演”。利奧橡膠的相關(guān)人士告訴記者，本次調(diào)查的申請人，為哥倫比亞的固特異公司和米其林集團(tuán)旗下的ICOLLNATAS公司。

知情者向記者透露，在立案公告中，調(diào)查機(jī)關(guān)使用巴西固特異公司的輪胎作為認(rèn)定正常價值的基礎(chǔ)，計(jì)算出的正常價值為12.68美元/千克，中國產(chǎn)品的平均出口價格為2.66美元/千克，指控中國輪胎傾銷幅度為376.69%……換句話說，在哥方的申請企業(yè)認(rèn)為，中國輪胎的賣價為“正常價格”的五分之一。

“目前，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，協(xié)會和商會決定啟動行業(yè)損害抗辯，并已經(jīng)選定了律師事務(wù)所，同時，按傾銷調(diào)查期對哥出口涉案產(chǎn)品數(shù)量的比例分?jǐn)偮蓭熧M(fèi)。”市商務(wù)部門相關(guān)人士說道。

價格走低源自原料低迷

“過去兩年間，天然橡膠原料價格大起大落，國內(nèi)輪胎企業(yè)為此吃了不少苦頭，不少企業(yè)開始對行業(yè)鏈中上游資源進(jìn)行整合。”煙臺一些從業(yè)者表示，去年以來橡膠原料價格一路下滑，輪胎制造業(yè)的成本壓力下降，不過，由于大氣候的不景氣，終端市場需求也沒有較大增長，因而，指責(zé)中國輪胎有傾銷之嫌，實(shí)屬無稽之談。

記者采訪了解到，天然橡膠是輪胎制造的主要原材料。此前多年，車胎價格居高不下，主要來自天然橡膠價格的持續(xù)暴漲。在我國，天然橡膠供給短缺，約70%依賴進(jìn)口。因而，與之配套的子午線、鋼絲線等生產(chǎn)企業(yè)也受到傳導(dǎo)影響，導(dǎo)致企業(yè)利潤大幅下滑。此外，國際原油價格、國內(nèi)勞動力成本的上漲和人民幣升值也使輪胎企業(yè)的經(jīng)營困境“雪上加霜”。

最近兩年，景況大變。煙臺輪胎出口企業(yè)有關(guān)人士認(rèn)為，在過去兩年，天膠價格內(nèi)外盤倒掛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，國內(nèi)保稅區(qū)內(nèi)價格低于產(chǎn)地價格，此種情況下在國內(nèi)采購反而更有優(yōu)勢。“目前，一些國內(nèi)輪胎制造企業(yè)已經(jīng)拓展思路，到海外原料產(chǎn)地設(shè)立生產(chǎn)廠，還有的就近利用當(dāng)?shù)卦稀⑷斯こ杀緝?yōu)勢！”而令人始料不及的是，國內(nèi)企業(yè)雖然規(guī)避了“出口歐美國家時面臨的貿(mào)易壁壘壓力”，卻又在哥倫比亞等新興市場遭遇新的貿(mào)易摩擦。

建設(shè)試驗(yàn)場可規(guī)避風(fēng)險

我國是目前全球輪胎最大的消費(fèi)國，同時也是輪胎最大生產(chǎn)國和出口國，擁有輪胎行業(yè)多個“世界第一”，其中，山東輪胎出口量位居全國榜首，煙臺更是輪胎生產(chǎn)重要基地之一。

市商務(wù)局有關(guān)人士介紹，貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘、環(huán)保壁壘……輪胎出口遭受各種壁壘挑戰(zhàn)，特別是近年來隨著中國出口歐盟輪胎以30%的速度大幅增加，歐盟在REACH法規(guī)后又相繼出臺了機(jī)動車輛安全法規(guī)和輪胎標(biāo)簽指令兩個法規(guī)，對輪胎在環(huán)保性能上面提出更高要求。

據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我國生產(chǎn)的輪胎36%達(dá)不到歐盟輪胎標(biāo)簽法第一階段標(biāo)準(zhǔn)，50%達(dá)不到歐盟輪胎標(biāo)簽法第二階段標(biāo)準(zhǔn)。輪胎濕滑路面抓著力和噪音指標(biāo)，必須通過輪胎試驗(yàn)場檢測。據(jù)了解，我國僅有日本普利司通、德國大陸建設(shè)的輪胎試驗(yàn)場，而本土輪胎企業(yè)至今還未建成輪胎試驗(yàn)場，全國沒有第三方公共試驗(yàn)場。有關(guān)人士建議，除積極應(yīng)訴外，煙臺企業(yè)應(yīng)通過加快建成輪胎試驗(yàn)場等來規(guī)避風(fēng)險。專家告訴記者，歐盟是我國出口輪胎最大的市場，每年增速近30%，也是煙臺企業(yè)的出口重鎮(zhèn)。“歐盟輪胎標(biāo)簽法規(guī)的實(shí)施不僅是門檻，更是關(guān)系到我國輪胎行業(yè)未來發(fā)展的大考。”