據(jù)美國(guó)“輪胎商業(yè)“的記者BruceDavis2012年5月21日在華盛頓報(bào)道，一家美國(guó)無黨派研究機(jī)構(gòu)公開了其對(duì)2009年起實(shí)施的針對(duì)中國(guó)進(jìn)口轎車和輕卡輪胎的特保案的研究報(bào)告，指出加收關(guān)稅導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者的輪胎購(gòu)買成本增加高達(dá)每年10億美元。
該報(bào)告題為《美國(guó)輪胎關(guān)稅：花費(fèi)代價(jià)高昂去保護(hù)少得可憐的工作崗位》，作者是PeterG.Peterson國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的GaryClydeHufbauer和SeanLowry。他們的結(jié)論主要基于2009年9月前后的轎車和輕卡輪胎進(jìn)口的平均價(jià)值差異分析。
作者們指出盡管加收關(guān)稅可能使原來計(jì)劃要取消的約1200個(gè)輪胎工業(yè)的崗位得以保留在美國(guó)——奧巴馬總統(tǒng)在其2011國(guó)情咨文中聲稱的巨大成就——但如果按消費(fèi)者增加的支出計(jì)算，其代價(jià)是每個(gè)崗位至少90萬美元。
當(dāng)然，在3年前要求加征輪胎關(guān)稅的美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（USW）強(qiáng)烈反對(duì)這份報(bào)告，并指出作者的如下錯(cuò)誤：
沒有正確看待關(guān)稅對(duì)美國(guó)輪胎工業(yè)的影響帶給整體經(jīng)濟(jì)的正面作用；
沒有全面考慮原材料價(jià)格上漲對(duì)輪胎價(jià)格的影響；
沒有考慮消費(fèi)者對(duì)更大規(guī)格、更高價(jià)值輪胎的興趣轉(zhuǎn)移；
沒有計(jì)算自2010年以來輪胎行業(yè)宣布的成百上千萬美元的投資；
沒有考慮每個(gè)保留或新產(chǎn)生的制造行業(yè)崗位所帶來的“次生”工作崗位。
Hufbauer和Lowry使用了可獲得的政府?dāng)?shù)據(jù)來計(jì)算公布的從中國(guó)進(jìn)口和其他國(guó)家進(jìn)口輪胎的海關(guān)統(tǒng)計(jì)貨值變化，從而得出其成本估算。當(dāng)然，作者們也采用全部進(jìn)口數(shù)字來計(jì)算成本差別，不只是那些低價(jià)國(guó)家的進(jìn)口，即使他們的結(jié)論是該措施的真正“大贏家”主要是“哪些把低端輪胎銷售到美國(guó)的，位于亞洲或墨西哥的外國(guó)進(jìn)口商”。
他們也嘗試定量計(jì)算美國(guó)產(chǎn)輪胎的成本上漲，采用了2009年以前和之后的輪胎行業(yè)的制造商價(jià)格指數(shù)。他們指出在加征關(guān)稅后，美國(guó)產(chǎn)輪胎的價(jià)值增加了5.9億美元/年，其中一半是由于加征了關(guān)稅的結(jié)果，一半是由于其他原因如原材料價(jià)格上漲。
把作者們的結(jié)論與當(dāng)年美國(guó)全部乘用和輕卡胎發(fā)貨數(shù)量2.291億條相比，2010年美國(guó)輪胎替換市場(chǎng)的銷售價(jià)格上漲了約4.8美元/條。
作者們還沒有計(jì)算從2009年9月以來美國(guó)政府額外征收的8.5億美元或更多的關(guān)稅，但他們確實(shí)指出了強(qiáng)加給美國(guó)消費(fèi)者的額外費(fèi)用導(dǎo)致消費(fèi)者必需在輪胎上支付更高價(jià)格，最終導(dǎo)致總的可自由花費(fèi)的支付能力減少，從而使美國(guó)經(jīng)濟(jì)在各種不同的零售環(huán)節(jié)失去了約2500個(gè)工作崗位。
作者們又指出，“在這筆驚人的數(shù)字中，只有少得可憐的一點(diǎn)錢最終進(jìn)入輪胎行業(yè)工作者的口袋”。“而絕大多數(shù)錢都流入了輪胎公司的保險(xiǎn)箱，主要在境外，但也少數(shù)在境內(nèi)”。
在其結(jié)論中，作者們說“在美國(guó)制造部門的創(chuàng)造工作崗位與確保中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的公平行為都是值得稱道的政策目標(biāo)。 而采用只針對(duì)特別選擇的進(jìn)口來國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施，去追求上述目標(biāo)無疑是代價(jià)高昂的。”
Peterson研究所自稱是一家“私人的、非贏利的、無黨派的”研究機(jī)構(gòu)，開展對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的探求。該研究機(jī)構(gòu)成立于1981年，針對(duì)廣泛的國(guó)際經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行其自稱的“及時(shí)和實(shí)事求是的分析”。
美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)質(zhì)疑Hufbauer等的研究結(jié)果的可信性并特別指出他1993年關(guān)于北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）影響方面的一份研究“曾錯(cuò)誤地解讀了國(guó)際貿(mào)易政策”。
