美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)20日對(duì)中國(guó)內(nèi)地及香港特區(qū)多家企業(yè)生產(chǎn)的合成橡膠樹脂等產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”，以確定它們是否存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)表聲明說(shuō)，涉案產(chǎn)品主要是合成橡膠樹脂，包括輪胎制造中的增粘劑。這項(xiàng)調(diào)查共涉及11家企業(yè)和個(gè)人，其中絕大部分具有中資背景。

聲明說(shuō)，美國(guó)化學(xué)中間體制造商圣萊科特國(guó)際集團(tuán)（SI GROUP）今年5月21日向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申訴，指控美國(guó)進(jìn)口及在美國(guó)市場(chǎng)銷售的上述涉案產(chǎn)品侵犯了該公司的商業(yè)秘密，要求啟動(dòng)“337調(diào)查”并發(fā)布排除令和禁止進(jìn)口令。

所謂“337調(diào)查”最早得名于《1930年美國(guó)關(guān)稅法》第337條款，后經(jīng)歷數(shù)次重大修訂。根據(jù)該條款，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)有權(quán)調(diào)查有關(guān)專利和注冊(cè)商標(biāo)侵權(quán)的申訴，此外也開展涉及盜用商業(yè)秘密、商品包裝侵權(quán)、仿制和虛假?gòu)V告等內(nèi)容的調(diào)查。

根據(jù)有關(guān)程序，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在啟動(dòng)“337調(diào)查”后，必須在45日內(nèi)確定終裁的目標(biāo)時(shí)間，并盡快完成調(diào)查，通常案件需要在一年內(nèi)作出裁決。如果涉案企業(yè)被裁定違反了第337條款，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將發(fā)布相關(guān)產(chǎn)品的排除令和禁止進(jìn)口令，這意味著涉案產(chǎn)品將徹底喪失進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的資格。

今年以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品多次發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼并行的“雙反”調(diào)查以及“337調(diào)查”，貿(mào)易保護(hù)主義明顯升溫。除個(gè)別產(chǎn)業(yè)外，幾乎所有受調(diào)查的產(chǎn)品都被施以貿(mào)易制裁。中國(guó)商務(wù)部多次表示，希望美國(guó)政府恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾，共同維護(hù)自由、開放、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。

備注：

“337條款”介紹:

美國(guó)“337條款”（337 U.S. survey）禁止的是一切不公平競(jìng)爭(zhēng)行為或向美國(guó)出口產(chǎn)品中的任何不公平貿(mào)易行為。這種不公平行為具體是指：產(chǎn)品以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的方式或不公平的行為進(jìn)入美國(guó)，或產(chǎn)品的所有權(quán)人、進(jìn)口商、代理人以不公平的方式在美國(guó)市場(chǎng)上銷售該產(chǎn)品，并對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或損害威脅，或阻礙美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立，或壓制、操縱美國(guó)的商業(yè)和貿(mào)易，或侵犯合法有效的美國(guó)商標(biāo)和專利權(quán)，或侵犯了集成電路芯片布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)，或侵犯了美國(guó)法律保護(hù)的其他設(shè)計(jì)權(quán)，并且，美國(guó)存在相關(guān)產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)正在建立中。

“337條款”適用范圍:

根據(jù)美國(guó)法律規(guī)定，“337條款”調(diào)整的是一般不正當(dāng)貿(mào)易和有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)貿(mào)易。

一般不正當(dāng)貿(mào)易的法律構(gòu)成要件有兩個(gè)方面：（1）美國(guó)存在相關(guān)產(chǎn)業(yè)，或該產(chǎn)業(yè)正在建立中；（2）損害達(dá)到了一定程度，即，損害或?qū)嵸|(zhì)損害美國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，或阻止美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立，或壓制、操縱美國(guó)的商業(yè)和貿(mào)易。知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的不正當(dāng)貿(mào)易的法律構(gòu)成要件也包括兩個(gè)方面：（1）進(jìn)口產(chǎn)品侵犯了美國(guó)的專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等專有權(quán)；（2）美國(guó)存在相關(guān)產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)正在籌建中。