* 歐盟領(lǐng)袖著手向G20描述銀行暨財(cái)政聯(lián)盟的細(xì)節(jié)

* 歐盟執(zhí)委會(huì)期望在9月份已擁有銀行業(yè)聯(lián)盟構(gòu)想

* 歐盟官員稱(chēng)，財(cái)政一體化是一個(gè)較長(zhǎng)遠(yuǎn)的愿景

* 歐洲理事會(huì)主席范龍佩描繪5-10年的時(shí)間表

迫于金融市場(chǎng)和焦慮的全球領(lǐng)袖的壓力，歐洲已開(kāi)始充實(shí)深化經(jīng)濟(jì)一體化的龐大計(jì)劃，包括采取曾經(jīng)不能接受的舉措邁向歐洲財(cái)政聯(lián)盟和更統(tǒng)一的財(cái)政政策。

歐洲官員在最近幾周已勾勒其目標(biāo)輪廓，描繪加強(qiáng)歐洲貨幣聯(lián)盟的構(gòu)想，包括調(diào)整銀行業(yè)監(jiān)管和致力於在未來(lái)幾年構(gòu)建歐洲財(cái)政聯(lián)盟，該聯(lián)盟將包括共同的預(yù)算和稅收政策。

但本周在墨西哥舉行的G20峰會(huì)上，歐盟的兩位最高官員首次透露了歐盟未來(lái)方向的具體內(nèi)容，包括創(chuàng)建歐洲銀行聯(lián)盟的寬松時(shí)間表，以及有關(guān)財(cái)政政策的較長(zhǎng)期"路線圖"。

他們的期望顯然是，"加強(qiáng)歐洲"將幫助該地區(qū)控制肆虐兩年的債務(wù)危機(jī)，并打消有關(guān)歐元前景的猜疑。但這是一個(gè)宏大的計(jì)劃，可能會(huì)引發(fā)激烈的爭(zhēng)論和政治摩擦，在哪些步驟是真正可能的以及如何盡快付諸實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題上，德國(guó)和英國(guó)等國(guó)的意見(jiàn)相左。

"在歐洲已經(jīng)有了很大的進(jìn)展，從本次危機(jī)中吸取了教訓(xùn)，"歐盟(EU)執(zhí)委會(huì)主席巴羅索在G20峰會(huì)上表示。"但最近的情勢(shì)發(fā)展表明，我們需要進(jìn)一步思考完備經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的架構(gòu)。"

巴羅索和歐洲理事會(huì)主席范龍佩(Herman Van Rompuy)極力詳述其雄心壯志，但亦未表現(xiàn)得操之過(guò)急。他們的言論也意在安撫G20，後者感覺(jué)歐洲并不知道如何消除債務(wù)危機(jī)，因而愈發(fā)焦慮。

有人擔(dān)心，如果他們的行動(dòng)過(guò)大過(guò)快，可能會(huì)招致歐洲各國(guó)政府及選民的拒絕，許多人會(huì)認(rèn)為這是在推動(dòng)建立一個(gè)歐洲聯(lián)邦，從而將太多的國(guó)家主權(quán)讓渡給非選舉產(chǎn)生的歐盟機(jī)構(gòu)。

若行動(dòng)過(guò)於遲緩，則金融市場(chǎng)對(duì)歐洲決策本來(lái)就缺乏的信心會(huì)更加少得可憐，G20國(guó)家也只會(huì)更加擔(dān)心歐洲問(wèn)題對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

**來(lái)自G20的壓力**

正如一名歐盟官員所言，當(dāng)下的措施主要集中在如何建立銀行業(yè)聯(lián)盟，包括存款擔(dān)保以及成立一個(gè)區(qū)域性基金解決那些陷於困境的銀行。

長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)則是建立更加全面的財(cái)政一體化。

另一方面，領(lǐng)導(dǎo)人希望銀行業(yè)聯(lián)盟能較快取得成果，同時(shí)在現(xiàn)有歐盟條約框架下應(yīng)該有可能實(shí)現(xiàn)，盡管德國(guó)對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度，并擔(dān)心會(huì)吸收太多的銀行業(yè)債務(wù)。

但巴羅索前所未有地明確表態(tài)，歐盟打算加快這些方案的實(shí)施，并稱(chēng)歐盟執(zhí)委會(huì)將於9月公布計(jì)劃。

**四管齊下的方式**

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在6月28-29日舉行的布魯塞爾峰會(huì)上商討歐洲銀行暨財(cái)政聯(lián)盟的綱要，不過(guò)在本次峰會(huì)上將不會(huì)作出明確的決定。

而歐盟領(lǐng)袖可能敦促范龍佩為該構(gòu)想增加更多細(xì)節(jié)，包括明確可根據(jù)怎樣的法律授權(quán)來(lái)采取哪些措施以及具體的時(shí)間表。他隨後會(huì)在10月或12月提交方案。

"我將提議為深化歐洲經(jīng)濟(jì)暨貨幣聯(lián)盟添磚加瓦，由此我們能向世界其他地區(qū)及金融市場(chǎng)展示:歐元和歐元區(qū)計(jì)劃不可逆轉(zhuǎn)，"范龍佩周二表示。

曾擔(dān)任比利時(shí)首相的范龍佩設(shè)想了四管齊下的方式，包括采取漸進(jìn)過(guò)程邁向"銀行業(yè)一體化，財(cái)政一體化，經(jīng)濟(jì)一體化和加強(qiáng)民主政治。"

在周一被問(wèn)及他預(yù)料歐洲用多長(zhǎng)時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)這些宏偉目標(biāo)時(shí)，范龍佩態(tài)度謹(jǐn)慎，但表示將少於歐洲央行(ECB)總裁德拉吉談到的10年時(shí)間。

但最大的疑問(wèn)是，這個(gè)一體化過(guò)程最終將把歐盟帶向何方。

歐洲最強(qiáng)大的國(guó)家德國(guó)反對(duì)發(fā)行歐元區(qū)共同債券，或任何債務(wù)共擔(dān)或"相互承擔(dān)"的構(gòu)想，直到擁有手段來(lái)確保所有成員國(guó)實(shí)施負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策為止。

歐洲財(cái)政聯(lián)盟將會(huì)做到這一點(diǎn)，但需要修改歐盟條約，而且很多人不愿放棄更多權(quán)力。

"某種形式的債務(wù)共擔(dān)將納入考量，"巴羅索說(shuō)。"但我很明確的是:未來(lái)的任何歐洲共同債券或穩(wěn)定債券將不能作為任意支出的許可證，相反會(huì)成為一個(gè)增強(qiáng)紀(jì)律和促進(jìn)穩(wěn)定的強(qiáng)有力工具。"