* 歐盟領(lǐng)袖著手向G20描述銀行暨財政聯(lián)盟的細節(jié)

* 歐盟執(zhí)委會期望在9月份已擁有銀行業(yè)聯(lián)盟構(gòu)想

* 歐盟官員稱，財政一體化是一個較長遠的愿景

* 歐洲理事會主席范龍佩描繪5-10年的時間表

迫于金融市場和焦慮的全球領(lǐng)袖的壓力，歐洲已開始充實深化經(jīng)濟一體化的龐大計劃，包括采取曾經(jīng)不能接受的舉措邁向歐洲財政聯(lián)盟和更統(tǒng)一的財政政策。

歐洲官員在最近幾周已勾勒其目標輪廓，描繪加強歐洲貨幣聯(lián)盟的構(gòu)想，包括調(diào)整銀行業(yè)監(jiān)管和致力於在未來幾年構(gòu)建歐洲財政聯(lián)盟，該聯(lián)盟將包括共同的預(yù)算和稅收政策。

但本周在墨西哥舉行的G20峰會上，歐盟的兩位最高官員首次透露了歐盟未來方向的具體內(nèi)容，包括創(chuàng)建歐洲銀行聯(lián)盟的寬松時間表，以及有關(guān)財政政策的較長期"路線圖"。

他們的期望顯然是，"加強歐洲"將幫助該地區(qū)控制肆虐兩年的債務(wù)危機，并打消有關(guān)歐元前景的猜疑。但這是一個宏大的計劃，可能會引發(fā)激烈的爭論和政治摩擦，在哪些步驟是真正可能的以及如何盡快付諸實現(xiàn)的問題上，德國和英國等國的意見相左。

"在歐洲已經(jīng)有了很大的進展，從本次危機中吸取了教訓，"歐盟(EU)執(zhí)委會主席巴羅索在G20峰會上表示。"但最近的情勢發(fā)展表明，我們需要進一步思考完備經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟的架構(gòu)。"

巴羅索和歐洲理事會主席范龍佩(Herman Van Rompuy)極力詳述其雄心壯志，但亦未表現(xiàn)得操之過急。他們的言論也意在安撫G20，後者感覺歐洲并不知道如何消除債務(wù)危機，因而愈發(fā)焦慮。

有人擔心，如果他們的行動過大過快，可能會招致歐洲各國政府及選民的拒絕，許多人會認為這是在推動建立一個歐洲聯(lián)邦，從而將太多的國家主權(quán)讓渡給非選舉產(chǎn)生的歐盟機構(gòu)。

若行動過於遲緩，則金融市場對歐洲決策本來就缺乏的信心會更加少得可憐，G20國家也只會更加擔心歐洲問題對本國經(jīng)濟的影響。

**來自G20的壓力**

正如一名歐盟官員所言，當下的措施主要集中在如何建立銀行業(yè)聯(lián)盟，包括存款擔保以及成立一個區(qū)域性基金解決那些陷於困境的銀行。

長遠目標則是建立更加全面的財政一體化。

另一方面，領(lǐng)導人希望銀行業(yè)聯(lián)盟能較快取得成果，同時在現(xiàn)有歐盟條約框架下應(yīng)該有可能實現(xiàn)，盡管德國對此持謹慎態(tài)度，并擔心會吸收太多的銀行業(yè)債務(wù)。

但巴羅索前所未有地明確表態(tài)，歐盟打算加快這些方案的實施，并稱歐盟執(zhí)委會將於9月公布計劃。

**四管齊下的方式**

歐盟領(lǐng)導人將在6月28-29日舉行的布魯塞爾峰會上商討歐洲銀行暨財政聯(lián)盟的綱要，不過在本次峰會上將不會作出明確的決定。

而歐盟領(lǐng)袖可能敦促范龍佩為該構(gòu)想增加更多細節(jié)，包括明確可根據(jù)怎樣的法律授權(quán)來采取哪些措施以及具體的時間表。他隨後會在10月或12月提交方案。

"我將提議為深化歐洲經(jīng)濟暨貨幣聯(lián)盟添磚加瓦，由此我們能向世界其他地區(qū)及金融市場展示:歐元和歐元區(qū)計劃不可逆轉(zhuǎn)，"范龍佩周二表示。

曾擔任比利時首相的范龍佩設(shè)想了四管齊下的方式，包括采取漸進過程邁向"銀行業(yè)一體化，財政一體化，經(jīng)濟一體化和加強民主政治。"

在周一被問及他預(yù)料歐洲用多長時間才能實現(xiàn)這些宏偉目標時，范龍佩態(tài)度謹慎，但表示將少於歐洲央行(ECB)總裁德拉吉談到的10年時間。

但最大的疑問是，這個一體化過程最終將把歐盟帶向何方。

歐洲最強大的國家德國反對發(fā)行歐元區(qū)共同債券，或任何債務(wù)共擔或"相互承擔"的構(gòu)想，直到擁有手段來確保所有成員國實施負責任的財政政策為止。

歐洲財政聯(lián)盟將會做到這一點，但需要修改歐盟條約，而且很多人不愿放棄更多權(quán)力。

"某種形式的債務(wù)共擔將納入考量，"巴羅索說。"但我很明確的是:未來的任何歐洲共同債券或穩(wěn)定債券將不能作為任意支出的許可證，相反會成為一個增強紀律和促進穩(wěn)定的強有力工具。"