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2012前瞻:宏觀政策或比預(yù)想更積極

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   發(fā)布日期:2012-01-09
核心提示:剛剛過去的2011年,歐美債務(wù)危機(jī)席卷全球,世界諸多經(jīng)濟(jì)體受到影響。中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管依舊表現(xiàn)不俗,但受困于通脹壓力和偏緊的貨...

剛剛過去的2011年,歐美債務(wù)危機(jī)席卷全球,世界諸多經(jīng)濟(jì)體受到影響。中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管依舊表現(xiàn)不俗,但受困于通脹壓力和偏緊的貨幣信貸政策,實(shí)體經(jīng)濟(jì)承受重壓,經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)已然顯現(xiàn),國(guó)內(nèi)與出口貿(mào)易相關(guān)的企業(yè)受累歐美經(jīng)濟(jì)下滑。

2012年已然到來,從世界范圍來看,這一年歐債危機(jī)將如何演繹、貿(mào)易摩擦?xí)窦觿〉囊蓤F(tuán)待解,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也待觀察;從國(guó)內(nèi)看,如何協(xié)調(diào)保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和管理通貨膨脹的關(guān)系,如何保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,這其中的“度”該如何把握,考驗(yàn)著決策者的智慧。

對(duì)于這些問題,我們?cè)噲D通過專家細(xì)致的分析,給讀者提供相對(duì)清晰的解讀;也通過外貿(mào)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的自身感悟、對(duì)政策的期盼,給政策制定者以參考。祝福2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)一路走好!

全球低迷時(shí)的中國(guó)機(jī)遇

“現(xiàn)在狀況不好,業(yè)務(wù)量一直低迷。這不,今年剛開始老總就安排了任務(wù),要打個(gè)”開門紅“,元旦假期還要出差。”2日,青島一家集裝箱碼頭公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理?xiàng)铞胃嬖V經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者。其背景是,剛剛過去的2011年,歐美債務(wù)危機(jī)席卷全球,世界諸多經(jīng)濟(jì)體受到影響,我國(guó)國(guó)內(nèi)與出口貿(mào)易相關(guān)的企業(yè)受累歐美經(jīng)濟(jì)下滑。這樣的情況將持續(xù)多久,又將如何演變,成為企業(yè)最為關(guān)注的問題。

“短期看,如果歐盟國(guó)家不能在債務(wù)到期時(shí)找到資金支持,債務(wù)危機(jī)還有進(jìn)一步加劇的可能。”6日,中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)、上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)徐明棋對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振是危機(jī)根源

“2012年全球的經(jīng)濟(jì)狀況不會(huì)比2011年好,甚至可能會(huì)惡化。今年是不容樂觀的一年。”6日,山東財(cái)經(jīng)大學(xué)(籌)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院副院長(zhǎng)、導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員王蔚在接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示,“去年,美國(guó)、歐洲、日本、印度等幾乎所有全球較大的經(jīng)濟(jì)體都遭遇了麻煩。”

“背后的主要原因,還是國(guó)際金融危機(jī)以來,歐美兩大經(jīng)濟(jì)體喪失了內(nèi)生動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減少,科技創(chuàng)新未有突破,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又向外轉(zhuǎn)移或日趨式微。”徐明棋對(duì)導(dǎo)報(bào)記者分析說,競(jìng)爭(zhēng)力的日漸喪失,加上受國(guó)際金融危機(jī)影響,全球經(jīng)濟(jì)步入衰退,歐美國(guó)家不得不動(dòng)用財(cái)政資金刺激經(jīng)濟(jì),于是兩大經(jīng)濟(jì)體債務(wù)短期內(nèi)驟然膨脹。

有進(jìn)一步加深可能

然而,“寅吃卯糧”的刺激政策使政府債臺(tái)高筑,也加劇了2012年上述國(guó)家的還債壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì),新年伊始,全球主要經(jīng)濟(jì)體就已經(jīng)背負(fù)上了高達(dá)7.6萬億美元的沉重債務(wù)。由于巨額債務(wù)壓頂,2012年可能成為歐元誕生以來面臨挑戰(zhàn)最大的一年。

“少數(shù)利益集團(tuán)特別是金融壟斷集團(tuán)靠政府渡過難關(guān),社會(huì)大眾特別是底層民眾卻要承擔(dān)危機(jī)的后果———失業(yè)和福利減少,貧富差距也越拉越大。在社會(huì)矛盾尖銳對(duì)立無法協(xié)調(diào)之下,沖突一觸即發(fā)。”徐明棋表示,如果歐盟諸國(guó)不能在債務(wù)到期時(shí)找到“還債”的資金,危機(jī)很可能從經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩延伸到社會(huì)動(dòng)蕩,進(jìn)一步拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

更令人擔(dān)憂的是,今年債務(wù)危機(jī)更有深入化的趨勢(shì)。除了歐債、美債,目前達(dá)GDP兩倍的日債也不是安全資產(chǎn)。

徐明棋認(rèn)為,目前看來,發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱、金融困頓、公共債務(wù)和赤字居高不下的惡性循環(huán)。發(fā)達(dá)國(guó)家削減債務(wù)的長(zhǎng)期壓力將令全球經(jīng)濟(jì)增速受限。2012年仍將是全球經(jīng)濟(jì)低迷之年。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)有困難也有機(jī)遇

上述兩位專家接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)均表示,在全球經(jīng)濟(jì)整體不振的背景下,2012年我國(guó)的外貿(mào)出口行業(yè)前景依然不樂觀。

“為了刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì),歐美等國(guó)家肯定會(huì)實(shí)行一些貿(mào)易保護(hù)政策。比如,奧巴馬可能會(huì)從兩方面拯救經(jīng)濟(jì),一是大打出口牌,開放市場(chǎng);二是限制別國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。2012年美國(guó)與中國(guó)等其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦將愈演愈烈。”王蔚表示。

對(duì)此,復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)尹翔碩6日對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示,外貿(mào)出口企業(yè)應(yīng)該加快轉(zhuǎn)型,拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或其他新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng),做好“過冬”的準(zhǔn)備。

不過,機(jī)遇往往與危機(jī)并存,歐美實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不振也給一些有意擴(kuò)張的企業(yè)帶來了良機(jī),比如近期國(guó)內(nèi)多家大型企業(yè)紛紛瞄向海外市場(chǎng),在礦產(chǎn)、地產(chǎn)等領(lǐng)域出手,嘗試提前布局。

徐明棋認(rèn)為,歐債危機(jī)的解決需要各方資金支持,中國(guó)政府或可借此機(jī)會(huì),為國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)得更有利的條件,幫助企業(yè)渡過難關(guān),甚至獲得發(fā)展良機(jī)。

宏觀政策或比預(yù)想更積極

6日,金融界最高規(guī)格的“第四次全國(guó)金融工作會(huì)議”受到各方關(guān)注。這個(gè)自1997年以來每隔5年舉行一次的會(huì)議,每次都推動(dòng)了國(guó)內(nèi)金融領(lǐng)域的重要改革,而眾多聆聽者也希望從中找到今后幾年宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向的“蛛絲馬跡”。

“畢竟,近兩年的宏觀政策波動(dòng)有些大,一旦”踩錯(cuò)點(diǎn)“,企業(yè)就有破產(chǎn)的可能。”7日,聊城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一家電子元件廠的總經(jīng)理史憲軍對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示,“把握準(zhǔn)2012年的政策脈絡(luò),對(duì)企業(yè)生存來說尤其重要。”

對(duì)此,接受導(dǎo)報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為,從目前管理層透出的信息以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)看,新一年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該以“穩(wěn)”為主。在控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),靈活地偏向中小實(shí)體經(jīng)濟(jì),將是其主要趨勢(shì)。

以穩(wěn)為主

“2012年首要任務(wù)定為保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),主要是出于對(duì)國(guó)際外部環(huán)境繼續(xù)惡化的擔(dān)憂。中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果增速太低,對(duì)整個(gè)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定是不利的。”7日,西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授周廣生對(duì)導(dǎo)報(bào)記者分析說,宏觀經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀密切掛鉤,不過近兩年,由于內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化劇烈,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整頻繁。

“不過,現(xiàn)在看來,每次政策的轉(zhuǎn)向都是有的放矢。經(jīng)過幾次調(diào)控,國(guó)內(nèi)通脹水平逐步緩解。”周廣生表示,但政策的劇烈波動(dòng)也帶來一些負(fù)面影響,首先是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抑制了企業(yè)投資擴(kuò)張意愿,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn);其次,抬高資金利率水平,企業(yè)融資和民間借貸風(fēng)險(xiǎn)劇增,危及民眾資金安全。

“如果說2011年的政策重點(diǎn)是為了抑制通脹,那么2012年的宏觀政策可能更多是推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,維持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng),不出現(xiàn)大起大落。”周廣生說。

政策彈性空間大

更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,2012年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策可能比想象的更加積極。

光大銀行首席宏觀分析師盛宏清預(yù)計(jì),今年穩(wěn)健的貨幣政策彈性空間較大。“首先,央行會(huì)適量增加信貸投放規(guī)模,2012年新增信貸可能擴(kuò)展至約8萬億元,信貸增速在16%的水平;其次,上半年存款準(zhǔn)備金率也有1個(gè)百分點(diǎn)的下調(diào)空間,基準(zhǔn)利率有0.25至0.5個(gè)百分點(diǎn)的調(diào)降可能。”

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授陳賀對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示,2012年的財(cái)稅政策也可能表現(xiàn)得更為積極。“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅,對(duì)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅、房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)、消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅等改革都有涉及。而且我們看到,已經(jīng)出臺(tái)了針對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。”

而對(duì)諸多外貿(mào)企業(yè)關(guān)注的人民幣匯改問題,中國(guó)人民大學(xué)金融學(xué)院副教授王常齡表示,在全球金融市場(chǎng)眾多不明朗因素之下,經(jīng)濟(jì)政策以“安內(nèi)”為主,匯率改革等方向也會(huì)求穩(wěn)。“出現(xiàn)2011年大幅升值的可能性不大,但雙向波動(dòng)幅度將加大。”

出口型企業(yè)預(yù)測(cè):轉(zhuǎn)型放松減稅

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該減速了,調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式也要真正落實(shí),而不是像前幾年那樣光喊口號(hào)。”7日,家紡企業(yè)藝達(dá)集團(tuán)黨委副書記張鵬超展望2012年時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示,“轉(zhuǎn)型、放松、稅收支持”是企業(yè)最關(guān)心的,而從推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度看,目前的困難反而是好事,“不轉(zhuǎn)型已經(jīng)不行了。”

轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行

“都知道出口不行,那就必須向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展。”張鵬超表示,人民幣匯率還會(huì)繼續(xù)升值,企業(yè)對(duì)此實(shí)際上是沒有發(fā)言權(quán)的,惟一的辦法就是趕快調(diào)整,減少出口,加大內(nèi)銷。

作為以出口為主的企業(yè),藝達(dá)集團(tuán)前兩年的出口比例還在70%以上,但2011年,其出口比例已經(jīng)下降到55%-60%,內(nèi)銷比例則升至40%-45%。

張鵬超告訴導(dǎo)報(bào)記者,匯率上升對(duì)企業(yè)出口影響很大。利潤(rùn)本來就不高,再加上人民幣升值,很多訂單都是零利潤(rùn)。“為什么明明不掙錢甚至賠錢還做出口呢?是因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)還不能完全消化企業(yè)產(chǎn)能,如果沒有國(guó)外訂單,工人就沒活干,企業(yè)也更容易垮。”張鵬超說,“目前做出口是權(quán)宜之計(jì),咬著牙堅(jiān)持”,以等內(nèi)銷市場(chǎng)培育好。

“再有就是招工難,勞動(dòng)力價(jià)格開始上升。”張鵬超介紹說,威海當(dāng)?shù)孛吭?000元的工資都不好招工人,惟一的辦法就是減少勞動(dòng)力的使用,用設(shè)備的更新?lián)Q代、改造升級(jí)來替代勞動(dòng)力,企業(yè)自覺淘汰落后產(chǎn)能。

“企業(yè)的市場(chǎng)觀也要改變,不能老是盯著外貿(mào)。”張鵬超說,做外貿(mào)比較省事,企業(yè)只管生產(chǎn)不管銷售,但沒有品牌;內(nèi)需則要從產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)拓展、品牌塑造做起,這些對(duì)出口企業(yè)來講都是全新的,難度很大。“做國(guó)內(nèi)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)企業(yè)是好事,這也是機(jī)遇。”

期待稅收支持

但就目前的情況來看,擴(kuò)內(nèi)需遠(yuǎn)非一句口號(hào)就能解決的問題。“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓太難了,我們希望國(guó)家能夠給予內(nèi)銷和出口一樣的政策。”張鵬超表示,國(guó)家既然鼓勵(lì)內(nèi)需,就應(yīng)該出臺(tái)鼓勵(lì)內(nèi)銷的政策,向當(dāng)初支持企業(yè)出口一樣,支持企業(yè)內(nèi)銷。“國(guó)家可以考慮稅收減免,支持企業(yè)完成出口向內(nèi)銷的轉(zhuǎn)變。”

而對(duì)于去年實(shí)施的緊縮貨幣政策,張鵬超坦言對(duì)企業(yè)造成了較大的壓力。“還是希望緊縮的政策能夠放松一些。企業(yè)的錢都不夠用,流動(dòng)資金都很緊張,即便是好企業(yè),在資金方面也很困難。”

在張鵬超看來,國(guó)家對(duì)緊縮政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆潘梢咽潜厝弧?ldquo;一準(zhǔn)兒得放開,存款準(zhǔn)備金率得下調(diào)兩三次吧。”張鵬超表示,緊縮的貨幣政策已經(jīng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了比較大的沖擊,再不放松的話,會(huì)有越來越多的企業(yè)垮掉,進(jìn)而影響到就業(yè)、消費(fèi)等方方面面。

“去泡沫化”沖擊忐忑樓市

“回顧2011年,受國(guó)家調(diào)控政策的影響,對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)來講主要困難在于兩方面:一是由于開發(fā)周期長(zhǎng),籌集施工資金困難;二是消費(fèi)者按揭購房受限,住房剛性需求未得到充分滿足的同時(shí),房產(chǎn)銷售市場(chǎng)也相應(yīng)吃緊,回籠資金難。”8日,菏建集團(tuán)董事長(zhǎng)李信強(qiáng)告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者,菏建集團(tuán)也受此影響,但總體影響不大。

李信強(qiáng)認(rèn)為,去年出臺(tái)的針對(duì)房地產(chǎn)的政策每一個(gè)都是“重磅炸彈”,是全方位的調(diào)控政策,從市場(chǎng)的消費(fèi)行為到企業(yè)的開發(fā)行為,從限制需求到強(qiáng)制增加供應(yīng),“力度之大前所未有,對(duì)整個(gè)行業(yè)而言,不亞于一次西伯利亞寒流。”

李信強(qiáng)說,這些政策都預(yù)示著樓市調(diào)控再也不會(huì)是之前的隔靴搔癢,高房?jī)r(jià)已經(jīng)不可能持續(xù),房地產(chǎn)市場(chǎng)最困難時(shí)期還會(huì)延續(xù)一段時(shí)間。

“國(guó)務(wù)院發(fā)布的新規(guī),充分體現(xiàn)房貸政策的差別化和針對(duì)性,重點(diǎn)在于準(zhǔn)確打擊投資投機(jī)購房。”李信強(qiáng)認(rèn)為,目前已經(jīng)看到的是第一階段,即市場(chǎng)的冰凍時(shí)期。房?jī)r(jià)的表現(xiàn)是不漲不跌,將會(huì)有開發(fā)商降價(jià)出逃個(gè)別區(qū)域和樓盤,炒家開始“割肉”,但是,房?jī)r(jià)不會(huì)普跌,經(jīng)濟(jì)開始滯脹,時(shí)間將持續(xù)到2012年4月左右。

“第二階段,政府將著力去房?jī)r(jià)泡沫化,時(shí)間大概會(huì)在2012年5月至10月。但是,房?jī)r(jià)的跌幅因各個(gè)城市而異,需各自斟酌。”李信強(qiáng)分析說。

對(duì)于國(guó)家政策的調(diào)整,李信強(qiáng)期望,“調(diào)控政策可以更加細(xì)化,結(jié)合地方現(xiàn)狀因地制宜、分類分策。”

李信強(qiáng)認(rèn)為,中央政府打出的一系列調(diào)控組合拳,以限購和限貸為核心。對(duì)一、二線城市來說,泡沫大,價(jià)格高,政策調(diào)控有必要。但對(duì)部分正在發(fā)展的三、四線城市來說,城市化進(jìn)程剛剛起步,房地產(chǎn)市場(chǎng)尚未成熟,房?jī)r(jià)處于正常軌道,但國(guó)家調(diào)控政策影響很可能傷及實(shí)力弱的小公司,很可能出現(xiàn)“大魚”吃“小魚”的兼并、重組現(xiàn)象,將推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)重新洗牌,而大企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)反而會(huì)不斷提高房?jī)r(jià),出現(xiàn)與房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)相反的效果。


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