這是一次民告官的勝利!這是一次中國“民”告美國“官”的勝利!
日前,位于華盛頓的美國聯(lián)邦巡回上訴法院稱,美國的法律不允許(美國)商務(wù)部針對產(chǎn)于像中國這樣的非市場經(jīng)濟(jì)國家的產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼關(guān)稅。法律業(yè)甚至表示,按照正常程序,如果法院最終宣布政府不能向中國施行反補(bǔ)貼法律,那么一周內(nèi)國會將做出反應(yīng),不久針對中國輪胎及其他行業(yè)的反傾銷懲罰性關(guān)稅將被取消。
很難想象,推倒美國商務(wù)部的判決居然憑借河北輪胎企業(yè)的力量。2008年6月,美國商務(wù)部決定,對中國輸往美車的非公路用輪胎征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。2008年9月,河北興茂輪胎等公司不服,并上訴。在經(jīng)歷了長達(dá)三年的周折后,美國聯(lián)邦巡回上訴法院駁回了美國商務(wù)部的上訴。(這和2008年美國國際貿(mào)易法院的判決相似)
美國聯(lián)邦巡回上訴法院的三位法官組成了一個委員會,他們認(rèn)為:商務(wù)部針對中國產(chǎn)輪胎征收關(guān)稅不合法。其理由是,在非市場經(jīng)濟(jì)國家,價格并不由市場來決定。因此美國借用其它國家——通常是印度的價格來某類產(chǎn)品是否存在傾銷,并不適當(dāng)。
在普通公眾眼中,河北興茂輪胎并不知名。但就是這樣一家看似不起眼的“小輪胎”企業(yè),推倒了美國商務(wù)部這個大山。他甚至不僅抽調(diào)了生產(chǎn)、技術(shù)和法律事務(wù)人員,每2至3天要開幾個小時的電話會議,以和律師商討“雙反”官司。
為什么,河北興茂輪胎要如此堅(jiān)定地上訴?為什么他能成功?這值得中國其他行業(yè)學(xué)習(xí)。
上訴,源于受到重大打擊。相關(guān)資料顯示,2008年,河北興茂輪胎向美國出口輪胎33.92萬條,價值2865.8萬美元;2009年1月至9月,河北興茂輪胎僅向美國出口37批輪胎、共計(jì)10271條、價值約113.8萬美元,批次、數(shù)量、貨值分別同比大減89.9%、97%、96%。
成功,源于河北興茂輪胎等公司的堅(jiān)韌,也源于他們真正走到海外、了解海外市場。河北興茂的前身為河北輪胎有限責(zé)任公司,2006年被美國GPX國際輪胎公司收購,此后改名為河北興茂。其美國母公司——美國GPX國際輪胎公司,相當(dāng)熟悉美國的司法程序和制度都更加熟悉,因此民告官成功的把握性更大一些。
當(dāng)中國輪胎企業(yè)推倒美國商務(wù)部的消息傳出后,中國商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人也開始現(xiàn)聲了——其稱,美方多年來對中國進(jìn)行的反補(bǔ)貼調(diào)查既違反世貿(mào)規(guī)則,也沒有美國法律依據(jù),希望美方盡快糾正其在不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位情況下對中國產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的錯誤做法。
確實(shí),美國商務(wù)部先后對中國產(chǎn)品發(fā)起30起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。常常用印度等國家作為標(biāo)準(zhǔn),判斷中國企業(yè)傾銷和補(bǔ)貼,并對中國征收高額的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。
當(dāng)一次大棒又一次大棒舉起后,中國諸多行業(yè)出口美國基本無望——任何一個微利的行業(yè),都無法承受如此高昂的雙反懲罰性關(guān)稅。當(dāng)然,這對中國相關(guān)行業(yè)是一個打擊,對美國公眾也是一個打擊。離開了高性價比的中國產(chǎn)品,美國人能買什么?美國只能掏更多的錢,去買來自其他市場的輪胎等等。
中國小小輪胎企業(yè)推倒美國商務(wù)部這件事,或許給中國其他行業(yè)及主管部門一些啟示。
第一,國與國的貿(mào)易爭端,有時可以通過企業(yè)告官的方式解決。尤其是那些和中國企業(yè)同一立場的美國企業(yè)們。
第二,國與國的貿(mào)易爭端,可以更多借助于美國消費(fèi)者的力量。畢竟,在一個號稱民主的國家里,民聲不得不考慮——尤其在總統(tǒng)換屆的當(dāng)口上。
















