多國主權(quán)信用評級下降 沈驥如：我國需注意債務(wù)安全

據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道，中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所資深研究員沈驥如評說，下調(diào)葡萄牙主權(quán)信用評級，給咱們提了哪幾個醒？

沈驥如：評級公司下調(diào)葡萄牙主權(quán)信用評級給我國提了好幾個醒。10月24日國際評級機構(gòu)惠譽公司宣布由于葡萄牙財政失衡，各部門債務(wù)高企以及經(jīng)濟前景惡化，惠譽已經(jīng)將葡萄牙主權(quán)信用評級由BBB-下調(diào)到BB+，也就是垃圾級。同一天，中國大公國際資信評估公司也宣布將葡萄牙的本外幣主權(quán)信用等級從BBB+下調(diào)到BB+，評級展望為負(fù)面。

惠譽和大公國際預(yù)測明年葡萄牙經(jīng)濟增長率分別是-3.0%和-3.5%，下調(diào)葡萄牙主權(quán)信用的結(jié)果使葡萄牙國債的利率進一步上升，意味著該國更難在金融市場上融資。這種情況將迫使該國政府加快執(zhí)行經(jīng)濟緊縮計劃，以便得到國際貨幣基金組織，歐洲和歐盟央行的780億歐元的資金資助，這意味著葡萄牙要上調(diào)商品的增值稅，取消部分稅收優(yōu)惠，延長工作時間，取消部分節(jié)假日補貼和削減社會福利。所以當(dāng)天該國就爆發(fā)了全國范圍的大罷工，參加人數(shù)占全國人口的1/10，抗議政府的緊縮計劃。

無獨有偶，25日國際評級機構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)普爾公司將比利時的長期主權(quán)信用評級從此前的AA+下調(diào)到AA，評級展望為負(fù)面。此外，金融界盛傳法國的主權(quán)信用評級也很難保住AAA的地位了。上述情況表明，歐元區(qū)的主權(quán)債務(wù)危機正在綿延。

評級公司下調(diào)葡萄牙主權(quán)信用評級給我國提了好幾個醒。第一要重視評級公司對國家和企業(yè)信用評級及其影響，今年以來歐洲主權(quán)債務(wù)危機已經(jīng)造成了愛爾蘭、葡萄牙、希臘、意大利和西班牙歐洲五國的政府更迭，都是評級公司降低主權(quán)信用評級在前，政府更迭在后。

評級公司的評級起了預(yù)警的作用，中國的企業(yè)應(yīng)該注重評級公司對各國主權(quán)信用的評級，以及對大公司信用的評級，例如葡萄牙信用評級下調(diào)意味著該國明年從中國的進口要減少20%，我國的出口企業(yè)應(yīng)該對歐洲市場需求的減少有所準(zhǔn)備。為了準(zhǔn)確判斷形勢，我國的企業(yè)應(yīng)該把美國的三家國際評級公司標(biāo)普、穆迪和惠譽的評級結(jié)果與中國的大公國際的評級結(jié)果相互比較會更準(zhǔn)確一些。

第二我國也要控制中央和地方政府債務(wù)水平，歐元國家主權(quán)信用等級被下調(diào)，都是因為政府開支太大，積累的債務(wù)太多無法償還造成的，那么中國有沒有債務(wù)危機呢？根據(jù)國家審計署提供的數(shù)字，截至2010年底，全國省市縣三級地方政府的政府性債務(wù)余額超過了10萬億人民幣，約占當(dāng)年GDP的27%，其中銀行貸款占8.46萬億。但是穆迪公司認(rèn)為，銀行貸款可能少報了3.5萬億。

中國社會科學(xué)院正在編制的國家負(fù)債表顯示中央和地方政府的負(fù)債以及各行業(yè)企業(yè)的負(fù)債約占GDP的60%-80%，渣打銀行7月11日的一份報告印證了這個說法，該報告稱，粗略估計截至2010年底，中國政府債務(wù)大約為28萬億人民幣，約占GDP的71%，國際公認(rèn)的政府公共債務(wù)的安全線是不超過GDP的60%。盡管中國各級政府的債務(wù)水平好于大多數(shù)歐美國家，但是也值得我們警惕了。

據(jù)媒體報道，有4.6萬億的地方政府債務(wù)將在兩年內(nèi)到期，人民大學(xué)最近發(fā)布的一份報告稱，在省市縣三級政府的10.7萬億的債務(wù)中有23%左右沒有任何收益。媒體報道，有28座城市的債務(wù)超過了自有財政年收入，顯然政府債務(wù)特別是地方政府債務(wù)是我國經(jīng)濟面臨的現(xiàn)實風(fēng)險。

第三，國際評級政府債務(wù)與企業(yè)乃至個人有著直接的關(guān)系。負(fù)債過重、國家信用評級被下調(diào)必然影響該國的融資能力，迫使該國調(diào)整財政貨幣政策以及其他宏觀經(jīng)濟政策，這必然會影響到每一個企業(yè)和個人。例如，目前我國的鐵路負(fù)債總額是1.3萬億，收費公路的負(fù)債總額是2.2萬億，其中主要是各級政府負(fù)債和有政府背景的國營企業(yè)負(fù)債，拖欠債務(wù)會使一些承包公司經(jīng)營困難，拖欠職工的工資，要償還這些債務(wù)地方政府往往要增加各種名目的稅、費，就增加了企業(yè)和消費者的負(fù)擔(dān)。為了減少未來的債務(wù)，國家和各級政府放慢了原來的鐵路、公路建設(shè)計劃，這又減少了企業(yè)的訂單和就業(yè)機會，當(dāng)然會影響到所有的企業(yè)和個人。

由此看來，多個歐盟國家主權(quán)信用評級的不斷下調(diào)，警示我們我國要保持經(jīng)濟健康穩(wěn)定的增長，必須注意債務(wù)安全問題，防范國家信用和企業(yè)信用被評級機構(gòu)下調(diào)，這就需要我國各級政府和各類企業(yè)切實落實中央“十二五”規(guī)劃關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略，不斷深化財政體系的改革，轉(zhuǎn)變地方政府的政機關(guān)，加強各級政府和廣大人民群眾對投資新建項目的監(jiān)督，杜絕低效、無效投資。