受歐債危機深入、美國經(jīng)濟減速以及全球投資信心下降的影響，全球外國直接投資(FDI)流量雖然在去年全面復(fù)蘇，但其增長勢頭從第三季度開始呈現(xiàn)出低迷的狀態(tài)。

8日，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織(UNCTAD)在廣州發(fā)布了最新的全球投資趨勢監(jiān)測報告。報告顯示，雖然歐洲以及美國債務(wù)危機在2011年下半年出現(xiàn)惡化，影響了第三季度的跨境投資，但中國吸收外資的勢頭不減。

投資保護主義抬頭

報告顯示，今年二季度，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織全球FDI季度指數(shù)上升到147，高于2009年和2010年的平均水平，但僅相當(dāng)于2007年第四季度最高峰時的一半。

但受全球經(jīng)濟不穩(wěn)定因素增多，特別是歐洲債務(wù)危機、美國經(jīng)濟減速以及全球投資信心下降的影響，全球FDI的增長勢頭從第三季度開始呈現(xiàn)出低迷的狀態(tài)。

即便是上半年，也呈現(xiàn)出區(qū)域分布差異特征。發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體繼續(xù)在全球FDI流入量中占據(jù)了半壁江山，接近3680億美元。以“金磚五國”為代表的新興經(jīng)濟體仍是國際直接投資的亮點。例如，流入巴西的FDI與去年上半年相比翻了一番，達(dá)320億美元。流入東亞、東南亞和拉美地區(qū)的FDI繼續(xù)保持較快增長。

相比之下，今年上半年，發(fā)達(dá)國家吸收的FDI總額與2010年下半年相比下降了4%。歐洲一些主要的經(jīng)濟體，如法國和德國，今年上半年吸收的FDI出現(xiàn)下滑。流入美國的FDI大幅下降，流入日本的FDI連續(xù)第二個半年出現(xiàn)下降。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織投資與企業(yè)司司長詹曉寧指出，目前影響FDI復(fù)蘇的不利因素增多，主要體現(xiàn)為主權(quán)債務(wù)市場及與之相關(guān)的銀行業(yè)的不確定性增加，全球經(jīng)濟增長處于危險的邊緣，投資者加強了避險措施以及金融市場波動加大等。投資者在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下面臨的不確定性增多，投資決策日益謹(jǐn)慎。

此外，各國政策制定者由于不得不采取財政緊縮等措施來應(yīng)對短期的危機，從而減少了對長期生產(chǎn)性投資的支持力度。

與此同時，雖然目前國際投資的總體趨勢仍是進(jìn)一步走向開放和促進(jìn)投資，但由于近年來限制性投資措施和監(jiān)管、審批程序紛紛出臺，投資保護主義的風(fēng)險也隨之增加。在去年和今年上半年新出臺的投資政策中，分別有32%和28%的政策是對國際直接投資進(jìn)行監(jiān)管和限制的。這一比例相對于上世紀(jì)90年代2%的平均水平而言有明顯的提高。一些國家的投資和貿(mào)易保護主義有所抬頭。

中國對外投資將質(zhì)變

不過，雖然世界經(jīng)濟仍充滿諸多不確定性，但中國吸引FDI的勢頭良好。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，流入中國的外國投資繼續(xù)保持強勁的增長勢頭，實際利用外資達(dá)到608億美元，同比增長18.4%。UNCTAD預(yù)計，今年中國吸收的FDI有可能達(dá)到歷史最高水平。

根據(jù)UNCTAD對全球主要跨國公司的調(diào)查結(jié)果，中國仍是跨國企業(yè)在未來兩年全球投資的首選地，中國吸引外資的前景將進(jìn)一步被看好。詹曉寧指出，這得益于中國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及地區(qū)間產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)移。

“目前中國的投資環(huán)境還是很好的，有很大的發(fā)展機遇，而且中國吸收外資政策持續(xù)穩(wěn)定透明。”詹曉寧說，部分外資企業(yè)在中國經(jīng)營困難，特別是在產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的過程中，必然有些企業(yè)會面臨著比較大的挑戰(zhàn)，而對有些企業(yè)而言是個機遇。一些以加工貿(mào)易為主的勞動密集型外企向東南亞轉(zhuǎn)移，這也是中國發(fā)展的一個必然趨勢。

在繼續(xù)吸引外資的同時，中國企業(yè)“走出去”的步伐也在明顯加快。2010年，中國對外投資年流量超過日本、英國，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的680億美元，同比增長17%，位居世界第五。對外投資總存量較10年前增長了10倍，達(dá)到了3000億美元。中國吸收外資和對外投資比例從上個世紀(jì)90年代的18:1，上升到2010年的2:1.

而未來十年，這一比例將很可能超過1:1。“中國對外投資可能在未來十年出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。”詹曉寧指出，中國巨大的外匯儲備，對外投資渠道的多元化，以及資源和環(huán)境對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的壓力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級換代和向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，都推動著中國企業(yè)“走出去”。

不過，報告也指出，目前中國多數(shù)跨國企業(yè)依然是“點式”和分散的對外投資，而非真正的擁有全球一體化的生產(chǎn)體系和完整的全球產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)的跨國度與主要發(fā)達(dá)國家和一些新興經(jīng)濟體相比仍有較大差距。

詹曉寧建議，中國的跨國企業(yè)，應(yīng)該抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機會，通過集群式投資將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到海外，全球配置資源，建立海外生產(chǎn)、經(jīng)營基地，以直接投資與非股權(quán)經(jīng)營模式相結(jié)合的方式逐漸發(fā)展成真正的全球性跨國企業(yè)。