綜合媒體10月24日?qǐng)?bào)道，據(jù)道瓊斯通訊社消息，穆迪投資者服務(wù)公司(Moody's Investors Service)24日表示，中國(guó)宣布一項(xiàng)試行計(jì)劃，允許幾個(gè)地方政府直接發(fā)行債務(wù)，這對(duì)主權(quán)評(píng)級(jí)有利好影響。

    穆迪亞洲和中東主權(quán)信用評(píng)級(jí)主管伯恩(Tom Byrne)在《每周信用展望報(bào)告》(Weekly Credit Outlook)中重申了之前向道瓊斯闡述過(guò)的觀點(diǎn)，即上述做法在多樣化資金來(lái)源的同時(shí)，還可能有助于提高財(cái)政透明度和財(cái)政紀(jì)律。

    財(cái)政部20日宣布，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2011年上海市、浙江省、廣東省、深圳市開展地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家審計(jì)署所審查的數(shù)據(jù)，中國(guó)地方政府債務(wù)為人民幣10.7萬(wàn)億元(約1.6萬(wàn)億美元)，其中銀行貸款達(dá)到人民幣8.5萬(wàn)億元(1.3萬(wàn)億美元)。不過(guò)，穆迪認(rèn)為可能還有人民幣3.5萬(wàn)億元(5,400億美元)的此類貸款是國(guó)家審計(jì)署沒有在報(bào)告中討論的。

    穆迪指出，地方政府此前累積了規(guī)模不小的表內(nèi)和表外負(fù)債，而這最終會(huì)成為中央政府資產(chǎn)負(fù)債表上的或有負(fù)債。此次試行計(jì)劃則允許地方政府直接發(fā)債，從而令地方政府的融資來(lái)源更顯多樣化。如果計(jì)劃成功推行，可以有助地方政府在基建工程上減少對(duì)銀行貸款的依賴度。

    此外，由于資本市場(chǎng)的投資者需要發(fā)債者對(duì)信息的詳細(xì)披露，穆迪期待地方公共部門運(yùn)作可以更加透明，并實(shí)現(xiàn)財(cái)政有控。同時(shí)，相對(duì)于在銀行融資，穆迪認(rèn)為地方政府作為信譽(yù)度非常高的發(fā)債體，能夠直接在市場(chǎng)融資亦有助取得較低的利率水平，從而減少地方政府的融資成本。