近日，一則成品油定價權(quán)下放給三大石油公司的消息在社會各界引發(fā)爭論，多位業(yè)內(nèi)人士在接受本報記者采訪時對此舉可行性表示懷疑，并建言暫緩實施。
　　國家發(fā)改委近日公布的《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》指出，要積極推進(jìn)成品油價格市場化改革。隨后，有媒體引用國家發(fā)改委體改司官員的話稱，成品油價格形成機(jī)制將朝著更市場化的方向完善，根據(jù)發(fā)改委向國內(nèi)主要油企下發(fā)的意見征求稿，成品油調(diào)價間隔將從目前的一個月縮短至10天，并有可能將成品油定價權(quán)下放給三大石油巨頭。
　　“關(guān)于定價權(quán)下放的說法可能是個誤讀。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授昨天告訴本報記者，成品油定價權(quán)一旦下放給國有石油企業(yè)，就意味著成品油定價真正走向了市場化，但目前還不具備這樣的條件。
　　他指出，所謂“定價權(quán)下放”更好的表述是將成品油價格變成一種自動調(diào)節(jié)的機(jī)制，即設(shè)定一些調(diào)價條件，一旦條件滿足則調(diào)價自動進(jìn)行。
　　近兩年來，發(fā)改委調(diào)價一直依據(jù)2009年5月份印發(fā)的《石油價格管理辦法》，但每逢成品油價格上調(diào)條件滿足時大多會將調(diào)價時點往后推延，但下調(diào)價格時則條件一滿足就立刻執(zhí)行。之所以出現(xiàn)這一“慣例”的原因包括控制通脹、規(guī)避囤油投機(jī)等。
　　“原先，調(diào)價的話還要等國務(wù)院批準(zhǔn)，而一旦變成自動調(diào)節(jié)機(jī)制的話就不需要走程序了。但這么做也存在一定風(fēng)險，尤其是出現(xiàn)國際油價大幅上漲這種情形的話，問題會比較大。”林伯強(qiáng)說。
　　在他看來，如果走向自動調(diào)價，則政府將很難控制國內(nèi)成品油價格的走向，“除非國際油價維持平穩(wěn)或往下走，否則跨出這一步難度很大。”
　　大宗商品電子商務(wù)平臺金銀島市場分析師韓景媛也認(rèn)為，就縮短成品油調(diào)價時間間隔與縮小幅度而言，的確改革可能性很大，但定價權(quán)下放至三大石油公司一說則可能性有限。
　　“在國外很多地區(qū)，油價的確都由企業(yè)自行制定。國家發(fā)改委如果將成品油定價權(quán)下放給石油企業(yè)，無疑將是成品油定價機(jī)制進(jìn)一步市場化的表現(xiàn)，但前提首先是要打破壟斷。”韓景媛表示，如果把成品油定價真正推向市場，與市場供需情況相吻合，就必然要引進(jìn)外資油企，鼓勵民營油企，形成市場競爭機(jī)制；另外，進(jìn)出口權(quán)也應(yīng)相應(yīng)放開，讓企業(yè)參與競爭，這樣才能使成品油價格機(jī)制實現(xiàn)真正的市場化。